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中國(guó)著手增強(qiáng)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備
    2010-07-21    作者:宋菁    來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

    中國(guó)6月份破紀(jì)錄的原油進(jìn)口量,引發(fā)市場(chǎng)普遍猜測(cè),政府正在增加戰(zhàn)略石油的儲(chǔ)備。
  海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)當(dāng)月進(jìn)口原油2227萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)34%,也是去年12月以來(lái)第四次站上2000萬(wàn)噸的月度進(jìn)口高位。
  有接近國(guó)家能源局的人士7月20日透露,從他們掌握的數(shù)據(jù)判斷,近幾月密集的原油進(jìn)口有部分進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備,也有部分進(jìn)入中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大公司的商業(yè)儲(chǔ)備。該人士未透露具體數(shù)值。
  中國(guó)第二階段的石油儲(chǔ)備計(jì)劃的首個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目新疆獨(dú)山子儲(chǔ)備庫(kù)估計(jì)已經(jīng)基本完工,原計(jì)劃將在今年10月開(kāi)始注油。
  中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心助理主任郭海濤分析,近月70美元/桶左右的原油價(jià)格,也讓進(jìn)口商們認(rèn)為這是合適的進(jìn)貨時(shí)機(jī)。成品油定價(jià)機(jī)制的改革后,煉廠連續(xù)的盈利狀況使得進(jìn)口商們進(jìn)口原油的積極性高漲。

  增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備?

  翻閱去年至今的原油進(jìn)口數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),金融危機(jī)后,中國(guó)的原油進(jìn)口在2009年4月已經(jīng)明顯恢復(fù),自二季度開(kāi)始原油進(jìn)口持續(xù)保持高位,去年12月創(chuàng)下2126萬(wàn)噸的月度進(jìn)口歷史最高水平。
  這一天量的進(jìn)口勢(shì)頭在今年仍然延續(xù),月度進(jìn)口量基本都維持在2000萬(wàn)噸左右。原油進(jìn)口的變化,很難做出一個(gè)清晰的解釋。
  中國(guó)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備被視作絕密內(nèi)容,并不對(duì)外公布,國(guó)內(nèi)唯一和庫(kù)存相關(guān)的數(shù)據(jù),來(lái)源于新華社每月末發(fā)布的一份石油庫(kù)存數(shù),這一數(shù)字并不涵蓋國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備,主要以中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大公司庫(kù)存為主,并覆蓋部分社會(huì)庫(kù)存。
  新華社發(fā)布的5月末的原油庫(kù)存數(shù)為2750萬(wàn)噸,在持續(xù)數(shù)月的天量進(jìn)口后,這一庫(kù)存數(shù)僅僅比今年年初增加了80萬(wàn)噸的儲(chǔ)備。
  這或許能從一個(gè)側(cè)面來(lái)佐證,政府正在增加戰(zhàn)略石油的儲(chǔ)備。
  前述人士說(shuō),原油進(jìn)口的增加和戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃的推進(jìn)有關(guān)系。
  戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃的啟動(dòng)開(kāi)始于2003年。決策層決定用15年時(shí)間,分三期完成石油儲(chǔ)備基地的建設(shè),中國(guó)首期四個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地分別為浙江舟山和鎮(zhèn)海、遼寧大連及山東黃島,已于2008年全面投用,儲(chǔ)備總量相當(dāng)于一個(gè)月的原油進(jìn)口量。
  去年9月末,新疆獨(dú)山子國(guó)家石油儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)工,標(biāo)志著第二期石油儲(chǔ)備基地建設(shè)全面展開(kāi)。根據(jù)計(jì)劃,中國(guó)將開(kāi)建八個(gè)二期戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地,包括廣東湛江和惠州、甘肅蘭州、江蘇金壇、遼寧錦州及天津等。
  儲(chǔ)備計(jì)劃的三期工程計(jì)劃于2020年完工,重慶市萬(wàn)州區(qū)、海南省和河北省曹妃甸等都有希望被選為三期工程的儲(chǔ)油基地。
  郭海濤說(shuō),整個(gè)項(xiàng)目一旦完成,中國(guó)的儲(chǔ)備總規(guī)模將達(dá)到100天左右的石油凈進(jìn)口量,達(dá)到經(jīng)合組織要求的國(guó)家石油儲(chǔ)備不少于上一年90天凈進(jìn)口量的標(biāo)準(zhǔn)。
  他說(shuō),原油進(jìn)口增加的背后,國(guó)內(nèi)原油的產(chǎn)量增幅已經(jīng)非常有限,“原油進(jìn)口超過(guò)50%的警戒線是必然的。”該機(jī)構(gòu)估算,到2020年,中國(guó)的原油產(chǎn)量將達(dá)到2億噸的最高峰,屆時(shí)的需求將達(dá)到5.6億-6億噸,這就意味著將有2/3的原油來(lái)自進(jìn)口。
  就在本周一,國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó),成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)。

  煉廠的利潤(rùn)誘惑

  原油進(jìn)口大幅增加的另一個(gè)原因在于,煉廠持續(xù)的盈利使得原油的加工量持續(xù)在增加。
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)6月份原油加工量為3530萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)11%,日加工量創(chuàng)出紀(jì)錄新高862萬(wàn)桶。
  去年推行的新的成品油定價(jià)機(jī)制,讓煉廠的利潤(rùn)有了明顯改觀。息旺能源分析師李莉說(shuō),截至7月14日,國(guó)有大煉廠用進(jìn)口原油加工成品油的利潤(rùn),每噸為489元人民幣。定價(jià)機(jī)制改革以來(lái),這一利潤(rùn)值雖不算高,難得的是去年至今,煉廠還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)負(fù)利潤(rùn)的情況,這與過(guò)去動(dòng)輒虧損情況已經(jīng)不同。
  穩(wěn)定的盈利使得煉廠的開(kāi)工積極性高漲。李莉介紹,煉廠的開(kāi)工率基本維持在85%左右。
  “煉能的擴(kuò)張也是原油進(jìn)口創(chuàng)紀(jì)錄的原因之一”,她說(shuō),2007年以來(lái),中國(guó)的煉能保持著每年8%以上的增幅。去年,中海油1200萬(wàn)噸的惠州項(xiàng)目全面投產(chǎn)。
  只是,銷售的增長(zhǎng)幅度并沒(méi)有追上原油加工量的漲幅。
  前述接近國(guó)家能源局的人士說(shuō),從近月中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大公司的銷售數(shù)據(jù)來(lái)看,月度的環(huán)比數(shù)波動(dòng)一般在正負(fù)2%以內(nèi)。5月份,兩大公司銷售量環(huán)比下降了1.53%;6月環(huán)比增長(zhǎng)1.91%!颁N售總體來(lái)看是在增加,但恢復(fù)情況并不那么好!
  香港上市公司光匯石油一人士也介紹,雖然終端對(duì)工廠客戶的銷售一直在逐漸好轉(zhuǎn),但還沒(méi)有恢復(fù)到金融危機(jī)前的狀態(tài)。
  這種情況下,出口減壓似乎成了必然選擇。
  海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,中國(guó)出口成品油1434萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)超過(guò)40%,月度出口量基本維持在250萬(wàn)噸左右。
  息旺能源分析師廖凱順說(shuō),根據(jù)兩大公司今年第二批出口計(jì)劃,預(yù)計(jì)下半年成品油的出口還會(huì)繼續(xù)增加。今年3月前后,曾經(jīng)傳出中國(guó)石化內(nèi)部安排一定數(shù)量的補(bǔ)貼,鼓勵(lì)煉廠出口,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸130元人民幣。
  實(shí)際上,今年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了兩批成品油出口配額,總計(jì)1200萬(wàn)噸,根據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù),扣除保稅倉(cāng)貿(mào)易后,兩大公司應(yīng)該已經(jīng)消耗了超過(guò)一半的配額數(shù)。“是否還會(huì)增發(fā)配額,要觀測(cè)下半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求恢復(fù)情況。”廖凱順說(shuō)。
  但是,全年成品油將保持供過(guò)于求格局的判斷在業(yè)界已經(jīng)形成共識(shí)。息旺能源預(yù)測(cè),全年汽油的表觀需求增長(zhǎng)幅度預(yù)計(jì)接近8%,柴油的表觀需求預(yù)計(jì)在7%左右,而全年成品油的產(chǎn)量增幅預(yù)計(jì)在8%-9%,要高于需求的增長(zhǎng)。

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