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“資源稅在我國雖然只是個(gè)小稅種，但在大的背景下，資源稅改革有著不同尋常的意義，其對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的作用是舉足輕重的，并將為全國實(shí)施資源稅改革奠定了基礎(chǔ)。”一知名稅務(wù)方面的專家在接受記者采訪時(shí)表示。
今年6月1日起，中央在新疆率先進(jìn)行資源稅改革，如今也有近兩個(gè)月。目前，中央明確表態(tài)，資源稅改革將在整個(gè)西部地區(qū)推廣。
對不斷推進(jìn)的資源稅改革，有業(yè)內(nèi)人士指出，資源稅改革應(yīng)盡快推廣至全國，征收范圍也應(yīng)擴(kuò)大，比如要把水資源等也正式納入，以進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)資源合理利用的作用。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，資源稅改革肯定會(huì)向全國推廣，這一點(diǎn)毋庸置疑。但是具體以怎樣的方式，怎樣的稅率比較合適，這是需要試點(diǎn)。資源稅改革推廣到全國可能還需要一段時(shí)間，因?yàn)槲鞑吭圏c(diǎn)結(jié)束后還需要總結(jié)、調(diào)整，然后再向全國推廣。另外，如果在中東部地區(qū)也進(jìn)行試點(diǎn)，那需要的時(shí)間可能會(huì)更長。
資源稅在我國只是個(gè)小稅種。
財(cái)政部公布的《2009年全國財(cái)政收入決算表》顯示，2009年全國資源稅稅收收入為338.24億元，這在全國稅收收入近6萬億的收入中，所占的份額并不大。
從我國在新疆試點(diǎn)資源稅改革的情況來看，在資源稅從價(jià)計(jì)征的第一個(gè)月內(nèi)，自治區(qū)地稅局直屬征收局塔里木油田地稅局已嚴(yán)格按照三大油田（井口）當(dāng)期產(chǎn)量比例足額征收稅款。在首個(gè)征收期內(nèi)，中石油塔里木油田分公司、中石化西北油田分公司、中石化河南油田分公司新疆勘探開發(fā)中心共繳納資源稅1.98億元，較上半年實(shí)行從量計(jì)征資源稅月平均數(shù)增收1.62億元，增長444.7%。
盡管已經(jīng)在新疆試點(diǎn)，并且將把范圍擴(kuò)大至這個(gè)西部地區(qū)，但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，現(xiàn)在就推廣至全國的時(shí)機(jī)并不是很成熟。新疆試點(diǎn)起碼需要一個(gè)財(cái)政年度的時(shí)間，才能對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、財(cái)政收支造成的影響做出全面的分析和評(píng)估，從而得到一個(gè)適用于全國的資源稅方案。“這意味著，三大石油公司還有足夠的時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和調(diào)整，來應(yīng)對資源稅改革帶來的負(fù)面沖擊。” |