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| 山東墾利地稅：建設(shè)科學(xué)管理體系 |
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| 2010-07-05 作者:王宗成 郝洪波 李希美 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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山東省墾利縣地稅局結(jié)合為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)國家戰(zhàn)略實(shí)施和新一輪基層建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)稅源專業(yè)化管理新模式。按全職能分局設(shè)置崗位，根據(jù)稅源管理、征收服務(wù)、日常管理、綜合管理四個崗位合理設(shè)置崗責(zé)，搞好工作銜接，做到以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)結(jié)合，徹底改變“包戶到人、各事統(tǒng)管”的管理方式，健全完善推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作的各項(xiàng)配套措施。
抓好納稅大戶的稅源管理
突出稅源管理的中樞作用，加強(qiáng)對年納稅額300萬元以上納稅大戶的日常監(jiān)管分析和評估力度，適時跟蹤監(jiān)控管理。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理
有針對性地制定管理辦法并采取措施，強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理。對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目登記管理和稅收一體化監(jiān)控管理，健全餐飲娛樂業(yè)的“以票控稅”和交通運(yùn)輸業(yè)的“票表比對”監(jiān)控分析的長效機(jī)制，提高稅收管理水平。
加強(qiáng)對單稅種的稅收管理
規(guī)范完善企業(yè)所得稅、個人所得稅、城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅種的管理。借助社會綜合治稅工作，強(qiáng)化社會綜合治稅堵漏增收的作用，加強(qiáng)與交警、交通部門的協(xié)作，及時進(jìn)行信息的比對分析，從源頭上控管稅源，強(qiáng)化車船使用稅的征收管理。
加強(qiáng)稅收政策研究
成立稅收政策執(zhí)行、分析評估小組，強(qiáng)化對土地使用稅和房產(chǎn)稅的政策研究，把握好土地使用稅和房產(chǎn)稅的立法原則和特點(diǎn)，確保及時足額征收入庫。深層次綜合性分析評估政策執(zhí)行效果，漸次推進(jìn)形成實(shí)現(xiàn)政策性增收的長效保障機(jī)制，促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長。
強(qiáng)化稅收收入分析
及時掌握影響稅收收入的主要稅源、經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況。進(jìn)一步完善稅收收入預(yù)測和調(diào)度考核措施，提高申報期稅款入庫率，把握組織收入工作主動權(quán)。充分發(fā)揮各部門的稅源預(yù)測、納稅評估、征管質(zhì)量評價、分稅種行業(yè)分析、大項(xiàng)目及納稅大戶的監(jiān)控作用，逐步形成科學(xué)的稅收預(yù)測機(jī)制和合理的稅收任務(wù)落實(shí)機(jī)制，努力做到既積極挖潛又量力而行，既符合各級要求又符合實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的“雙贏”。
建立稅收監(jiān)控分析機(jī)制
制定完善稅收征管狀況分析監(jiān)控辦法，健全稅收風(fēng)險預(yù)警、稅收管理、監(jiān)督考核、分工協(xié)調(diào)的面、線、點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系、逐級遞進(jìn)的分析評價機(jī)制，借助信息系統(tǒng)，從不同角度和不同口徑對各項(xiàng)征管業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，有的放矢地采取各項(xiàng)管理措施，提升稅收征管質(zhì)效。
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