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六個(gè)蒸餃，一碗西紅柿雞蛋湯，一碟雪里蕻小咸菜，總共才花3.5元。這是家住燕山小區(qū)的濟(jì)南市民王建的早點(diǎn)菜譜。王先生說：“吃飽又能吃好，還不浪費(fèi)時(shí)間，方便得很。”
近年來，在各地政府的大力推動(dòng)下，一批大眾化餐飲龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，困擾城市政府多年的早餐工程，正在逐步得到破解。尤其是規(guī)模化連鎖經(jīng)營(yíng)快餐店的大量出現(xiàn)，使這一民生工程煥發(fā)生機(jī)。
早餐車為何抵不過露天攤點(diǎn)
在濟(jì)南等城市街頭，一度靚裝登場(chǎng)的早餐車，在很短的時(shí)間內(nèi)便灰溜溜地退出早餐市場(chǎng)。而遍布街頭巷尾的露天早餐攤點(diǎn)仍然在頑固地踞守著，黑灰色的面孔依然在印有“西安名吃肉夾饃”、“餛飩王”、“豆腐腦”的布幅下綻放笑容。臟亂差，成為這些露天攤點(diǎn)的一貫面孔。
三年前，在政府部門的大力扶持下，濟(jì)南街頭曾出現(xiàn)1000多輛流動(dòng)早餐車，并建設(shè)了2000多個(gè)早餐亭。但經(jīng)過近幾年的經(jīng)營(yíng)，早餐車和早餐亭雖然在一定程度上為城市居民提供了購(gòu)買早餐的便利，但由于早餐毛利率低、費(fèi)用大，部門餐飲企業(yè)紛紛退出早餐市場(chǎng)。
早餐消費(fèi)是一個(gè)亟待升級(jí)的巨大市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)餐飲業(yè)零售額達(dá)到一萬億元，占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.5%。其中，大眾化餐飲約占整個(gè)餐飲消費(fèi)的70%。當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，生活節(jié)奏不斷加快，以及消費(fèi)觀念的改變，人們?cè)絹碓蕉嗟馗鎰e廚房，在外享受更為便捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的飲食服務(wù)。大眾化早餐，是學(xué)生、上班族的重要消費(fèi)方式，是關(guān)系民生健康的“天字號(hào)”民心工程。吃飽吃好，吃出健康和營(yíng)養(yǎng)，已成為大眾的迫切需求。
連鎖快餐搶占早餐陣地
大眾化餐飲利潤(rùn)微薄，所掙來的錢是“一個(gè)角一個(gè)角捏出來的”。早餐經(jīng)營(yíng)如何走出微利困境，一直是業(yè)內(nèi)人士關(guān)心的問題。各地探索實(shí)踐表明，要保證食品質(zhì)量的穩(wěn)定和安全，滿足不同消費(fèi)群眾的需求口味，同時(shí)還要做到物美價(jià)廉，必須發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，以規(guī)�；�(jīng)營(yíng)來降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量。
連鎖經(jīng)營(yíng)不僅使早餐實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，而且打響了快餐品牌。近年來，在各地涌現(xiàn)出一批富有地方特色的中式快餐，成為大眾化早餐的主導(dǎo)力量。武漢的小藍(lán)鯨、太子、湖錦、三五醇、艷陽天、夢(mèng)天湖深受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎；重慶的重慶小天鵝、陶然居等也在全國(guó)迅速擴(kuò)張自己的分店。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有超過30%的地級(jí)以上城市實(shí)施了早餐工程，大眾化餐飲網(wǎng)點(diǎn)接近20萬家，其中很大比例是以連鎖經(jīng)營(yíng)的模式出現(xiàn)的，早餐網(wǎng)點(diǎn)的衛(wèi)生狀況得到很大改觀。濟(jì)南金德利快餐連鎖店的運(yùn)作模式很具代表性。這家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期糧店轉(zhuǎn)變而來的快餐連鎖店，如今已擁有138家便民早餐連鎖店，餐位1.3萬個(gè)。金德利快餐把市場(chǎng)定位工薪階層，快餐店?duì)I銷方式直觀透明，店內(nèi)主食、菜品、糕點(diǎn)、各類風(fēng)味小吃齊全，可提供煎、炸、煮、烤、蒸、炒、烙、燴等八大類260多個(gè)品種的食品，魯、粵、川、淮揚(yáng)各種特色風(fēng)味炒菜都有。由于堅(jiān)持大眾化的定位，無論經(jīng)營(yíng)方式、品種結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式，還是價(jià)格定位，都以社區(qū)百姓、工薪階層的需求為標(biāo)準(zhǔn)，既區(qū)別于沿街小攤，又區(qū)別于中高檔酒店，受到消費(fèi)者的普遍歡迎。
專家認(rèn)為，連鎖經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)食品的工業(yè)化生產(chǎn)。目前，金德利的配送公司已擁有3000多平方米的配送中心(中心廚房)兩處，2006年又投資300萬元建成總面積達(dá)5000余平方米的集加工、物流、配送為一體的大型配送公司，形成了多個(gè)生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)。2007年上半年，實(shí)現(xiàn)配送額8078萬元，配送量5638噸，配送品種136個(gè)。
在濟(jì)南，除金德利快餐連鎖以外，微山湖魚館、顏氏粥府、上好人家濟(jì)南菜館、九碗伴、亮亮拉面館等快餐連鎖企業(yè)也初具規(guī)模。這種連鎖經(jīng)營(yíng)較好地保證了食品質(zhì)量的安全穩(wěn)定。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的探索和實(shí)踐，一些快餐公司還制定了企業(yè)食品工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品投料、加工制作，從產(chǎn)品的色味形量，到產(chǎn)品銷售的產(chǎn)銷過程，都制定了統(tǒng)一的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、制作規(guī)程、制作工藝和原料配方。
政策引導(dǎo)成就早餐工程
作為一個(gè)微利行業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在初期無規(guī)模效益的情況下，完全靠市場(chǎng)拉動(dòng)來推進(jìn)早餐經(jīng)營(yíng)比較困難。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉表示，在早餐工程等微利性、保障性業(yè)態(tài)建設(shè)初期，政府在資金和政策上應(yīng)給予一定的支持和幫助。
全國(guó)大眾化餐飲現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)近日在濟(jì)南舉行，江蘇、武漢、重慶等地介紹了當(dāng)?shù)氐淖龇�，各�?xiàng)政策引導(dǎo)措施得到早餐經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的歡迎。這些引導(dǎo)性政策主要有以下幾個(gè)方面：
合理布點(diǎn)，規(guī)劃先行。江蘇省經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)與市容、衛(wèi)生、交通等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)選址。在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置上既考慮方便購(gòu)買，又兼顧道路通暢和市容整潔。武漢市餐飲網(wǎng)點(diǎn)超過2萬多個(gè)，約200人一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，特別是大眾化快餐、小吃店、早點(diǎn)店網(wǎng)點(diǎn)遍布武漢三鎮(zhèn)，適應(yīng)了城市大眾化餐飲消費(fèi)需求。
減免稅費(fèi)，政策優(yōu)惠。重慶市對(duì)餐飲企業(yè)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上零星購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品、低值易耗品等，因無法取得發(fā)票并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的，可據(jù)實(shí)進(jìn)入成本；對(duì)吸納下崗工人的餐飲企業(yè)或下崗工人從事餐飲業(yè)，三年內(nèi)分別按每人每年4800元、每戶每年8000元給予定額免稅支持。目前，武漢市稅務(wù)部門為支持大眾餐飲業(yè)的持續(xù)發(fā)展，仍維持企業(yè)所得稅按營(yíng)業(yè)額的1.32%計(jì)征。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，江蘇省早餐企業(yè)每年享受稅收減免超過5000萬元，社保補(bǔ)貼約500萬元。稅費(fèi)減免成為早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要利潤(rùn)來源。
降低餐飲業(yè)水電氣價(jià)格水平。長(zhǎng)期以來，餐飲業(yè)與工業(yè)企業(yè)享受著不同待遇，水電氣不同價(jià)、收費(fèi)不合理等問題，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。重慶市對(duì)餐飲企業(yè)的自來水、天然氣每立方米降價(jià)0.10元，電費(fèi)每千瓦時(shí)降價(jià)0.02元，逐步實(shí)行餐飲業(yè)與工業(yè)企業(yè)水電氣同價(jià)。
培育龍頭，扶持品牌。重慶對(duì)市級(jí)美食街(城)及50強(qiáng)餐飲企業(yè)，銀行刷卡費(fèi)率按不高于2%結(jié)算，逐步降低到1%。近幾年來，濟(jì)南市政府用于便民快餐店建設(shè)的扶持資金已達(dá)2000萬元。 |