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2007年我國中等職業(yè)學(xué)校招生810萬人，在校學(xué)生1987萬人，已占高中階段招生總數(shù)49.1%；高等職業(yè)教育招生283萬人，在校學(xué)生861萬人，約占普通高等院校招生和在校生的一半。這兩個(gè)“一半”充分地體現(xiàn)了職業(yè)教育在當(dāng)今中國教育整體發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和它的重要作用。但是，我國職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育仍然是我國教育的薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政投入不夠、職業(yè)教育師資力量不足、東西部發(fā)展不平衡等問題突顯，職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)及課程設(shè)置也亟待改革。
投入與師資 兩個(gè)“最突出”
“目前我國職業(yè)教育有兩個(gè)問題非常突出：一是投入不夠，二是隨著我國職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，職業(yè)教育的師資不適應(yīng)。”黃堯在2008年中國職教改革與發(fā)展高峰論壇上表示。職業(yè)院校近年來擴(kuò)大招生，招生人數(shù)比2002年增加了一倍，但是教師的數(shù)量還基本上維持在上世紀(jì)末的水平，從大體上換算，缺40萬人左右。不僅數(shù)量少，教師的專業(yè)、知識(shí)、實(shí)踐教學(xué)能力也相對(duì)較弱，這與職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、技能型人才的目標(biāo)明顯不適應(yīng)。所以，職業(yè)教育要提高質(zhì)量，解決師資問題迫在眉睫。
據(jù)黃堯介紹，教育部和財(cái)政部已經(jīng)初步商定，決定啟動(dòng)國家示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，在中國建設(shè)一批在職業(yè)教育改革中間能夠起引領(lǐng)作用的、在職業(yè)教育的發(fā)展中間能夠做大做強(qiáng)的一批職業(yè)學(xué)校，這個(gè)計(jì)劃現(xiàn)在正在逐步開始實(shí)施�！澳壳案叩嚷殬I(yè)教育一百所已經(jīng)評(píng)了7所，現(xiàn)在還要有30所，我們要啟動(dòng)國家示范性的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，文件提出是一千所，目前正在論證�！�
東西部發(fā)展嚴(yán)重不平衡
目前我國職業(yè)教育發(fā)展非常不平衡，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市和地區(qū)相對(duì)發(fā)展得比較好，而西部農(nóng)村條件相對(duì)落后。江蘇、上海、浙江一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū)，已經(jīng)在往職業(yè)教育現(xiàn)代化邁進(jìn)，職業(yè)教育的現(xiàn)代化不僅是設(shè)備、技術(shù)的現(xiàn)代化，更體現(xiàn)在職業(yè)教育的辦學(xué)觀念、辦學(xué)思想、辦學(xué)管理現(xiàn)代化。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部，由于投入不足、待遇偏差、多頭管理等問題，面臨著基礎(chǔ)薄弱、設(shè)備短缺、專業(yè)師資匱乏、收入偏低、資源配置不合理等狀況。
“城市職業(yè)教育資源的優(yōu)勢，面向西部和農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行東部和西部、城市和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)，加快培養(yǎng)西部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急需的技能型人才，縮小東西部和城鄉(xiāng)的發(fā)展差距，是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。”黃堯說。
職教改革需要企業(yè)參與
“強(qiáng)調(diào)企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校之間的關(guān)系，確保學(xué)校所提供的技能是行業(yè)所需要的技能。我們需要讓學(xué)校承擔(dān)起學(xué)生就業(yè)的責(zé)任來，使學(xué)校的運(yùn)行更加著眼于市場本身。”世界銀行國際咨詢專家萬·亞當(dāng)斯在對(duì)職教改革亮出一針見血的觀點(diǎn)。萬·亞當(dāng)斯認(rèn)為，企業(yè)家可以參與學(xué)校的管理，也可以向?qū)W校提供金融、財(cái)政方面的支持，并且?guī)椭鷮W(xué)校確立培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，而且企業(yè)還能夠向?qū)W校提供一些真正的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育方面的培訓(xùn)，并提供市場上的信息，向?qū)W校提供當(dāng)代企業(yè)管理。 |