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廣州市民劉小姐幾乎每年暑假都會(huì)到海南旅游。今年夏天她照例去海南，這次她沒有預(yù)訂賓館，而是選擇了家庭旅館。
個(gè)性化服務(wù)
家庭旅館，又稱短租公寓、青年旅舍、汽車旅館、公寓式旅館。
隨著海南旅游業(yè)迅速發(fā)展，各種家庭旅館在三亞、�？诘鹊卦龆啵瑑H三亞就從5年前的10多家增至現(xiàn)在的近600家。然而，這些家庭旅館質(zhì)量參差不齊，糾紛時(shí)有發(fā)生。有關(guān)人士呼吁，相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)，提高家庭旅館質(zhì)量。
體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)民情，了解當(dāng)?shù)匚幕悄壳耙环N時(shí)尚的旅游方式。星級(jí)酒店固然安全可靠，但服務(wù)方式過(guò)于單一呆板，且價(jià)格不菲。于是，價(jià)格在50元至200元的家庭旅館成為“自助旅游族”、特別是年輕游客的首選。
在�？谑泻５槿龞|路的“家家度假公寓”，記者看到，客房?jī)?nèi)空調(diào)、電視、冰箱、寬帶網(wǎng)絡(luò)，一應(yīng)俱全；房間布置整潔舒適，藍(lán)綠相間的窗簾洋溢著熱帶海洋風(fēng)情。最有“個(gè)性”的是前臺(tái)服務(wù)處，墻壁四周張貼了許多照片，都是曾經(jīng)入住的客人在海南旅游期間拍攝的。
在一個(gè)告示板上，分別用中英文標(biāo)注了海口著名的景點(diǎn)以及乘車線路。這家“公寓”老板親自釀制的檳榔酒格外受客人歡迎。
來(lái)自佛山的袁先生告訴記者，他是經(jīng)朋友推薦，特意找到這處家庭旅館的，70元/日的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓他感到性價(jià)比高。
據(jù)“家家度假公寓”負(fù)責(zé)人鄧小姐說(shuō)，自己和幾位朋友一起投資開辦了這家“家庭旅館”。目前，入住率約在80%左右，回頭客多。
據(jù)記者了解，與內(nèi)地很多城市不一樣，海南的家庭旅館與“空置房產(chǎn)”相關(guān)。比如，云南麗江、山西平遙、西藏拉薩的家庭旅館，多為房主空出幾個(gè)房間，供外來(lái)旅客入住，可在海南，由于“候鳥式”旅游地產(chǎn)的影響，一些有數(shù)套“空置房產(chǎn)”的業(yè)主將“空置房產(chǎn)”作為客房出租。
海口市旅游局市場(chǎng)科王科長(zhǎng)表示，家庭旅館對(duì)海南的旅游接待是一個(gè)補(bǔ)充，對(duì)旅客的個(gè)性化需求是一種滿足。
目前，海南的家庭旅館分高、中、低檔次，供不同客人選擇。
服務(wù)參差不齊
記者通過(guò)多處實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，無(wú)論�？谶�是三亞，家庭旅館的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，同等價(jià)位的兩家家庭旅館，往往是入住條件相差甚遠(yuǎn)。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，入住之前要進(jìn)行考察和比較。
早在2004年，海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就發(fā)布了海南省家庭旅館質(zhì)量等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，將家庭旅館的質(zhì)量分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)，對(duì)家庭旅館房間的面積、床的質(zhì)量、裝修情況、衛(wèi)生間設(shè)備、安全環(huán)境、房間內(nèi)的設(shè)備等作了具體規(guī)定。2005年，《三亞市家庭旅館評(píng)等定級(jí)工作實(shí)施方案》出臺(tái)，同時(shí)，展開全市家庭旅館評(píng)等定級(jí)工作。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，三亞和�？诮^大多數(shù)家庭旅館沒有得到政府部門的評(píng)級(jí)，業(yè)主按照市場(chǎng)的需求和自己的意愿進(jìn)行管理。
為了贏得更多顧客，經(jīng)營(yíng)者多在裝修和設(shè)施配備上做文章。比如，提供浪漫的大圓床，配備上網(wǎng)電腦等。
“我們聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的家庭旅館沒有評(píng)級(jí)，也沒有什么‘規(guī)范’。我們一家一家地檢查，并參照星級(jí)賓館的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬家庭旅館房間的大小、設(shè)施完備程度和小區(qū)位置等情況，做出適當(dāng)評(píng)價(jià)。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檎糜尾块T認(rèn)為，家庭旅館不屬于他們的管理范圍。”三亞家庭旅館網(wǎng)經(jīng)理說(shuō)。
三亞對(duì)家庭旅館實(shí)行“屬地管理”，即由區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭旅館的監(jiān)督管理。但有業(yè)內(nèi)人士反映，管理效果不佳。海口的家庭旅館更為自由，一些家庭旅館甚至未取得從事旅館行業(yè)的證照。
�？谑泄簿中烫幐碧庨L(zhǎng)吳鵬程告訴記者，一家旅館必須預(yù)先在警方備案，取得“特種行業(yè)許可證”之后才能營(yíng)業(yè)。也可以先開業(yè)，經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間，再登記備案。公安機(jī)關(guān)并不具有旅館的審批決定權(quán)。
�？谑泄ど叹质袌�(chǎng)科韓興光坦言，工商部門只負(fù)責(zé)給家庭旅館經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，至于衛(wèi)生條件，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)檢查。
一些家庭旅館就是在政府各部門的管理間隙中自我發(fā)展，其中的問(wèn)題和隱患令人擔(dān)憂。
“眼下小區(qū)里常常有陌生人來(lái)來(lái)往往。有人經(jīng)常敲錯(cuò)門，說(shuō)是要來(lái)入住家庭旅館。”家住�？谖魃陈房@大廈的吳女士提到大樓里的短租公寓抱怨不已。
在海南坤和律師事務(wù)所就職的聞律師說(shuō)，近年來(lái)，�？诙套庾∷薹⻊�(wù)的消費(fèi)投訴時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)生糾紛的原因主要是租賃雙方事先缺乏明確約定，亦或?qū)τ诜⻊?wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)定上不一致。
進(jìn)一步規(guī)范家庭式短租公寓市場(chǎng)，需要工商、公安、消防等多部門通力協(xié)作，共同對(duì)其加強(qiáng)管理。
經(jīng)營(yíng)者盼成“正規(guī)軍”
朝“國(guó)際旅游島”邁進(jìn)的海南還沒有將家庭旅館納入“正規(guī)軍”。通常在政府部門的旅游推介中，幾乎見不到家庭旅館的介紹。
三亞旅行網(wǎng)負(fù)責(zé)人王偉認(rèn)為，一方面，家庭旅館的經(jīng)營(yíng)形式有其特定的消費(fèi)人群，可以滿足不同層次旅客的不同需求，只要從軟件和硬件上實(shí)施相應(yīng)管理規(guī)范，便能很好地豐富海南的旅游市場(chǎng)，且前景可觀；另一方面，家庭旅館還能提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，并可有效改善當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖胨剑瑢?duì)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定可起一定的促進(jìn)作用。
據(jù)記者了解，目前，海南的家庭旅館絕大部分是自我管理，具體運(yùn)作方式，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣，很多網(wǎng)友憑自己的入住經(jīng)驗(yàn)發(fā)表評(píng)價(jià)，給予監(jiān)督。
由于家庭旅館經(jīng)營(yíng)的分散性，以及有關(guān)部門監(jiān)管不到位，單個(gè)家庭旅館無(wú)力處理緊急情況。
海口一位家庭旅館負(fù)責(zé)人很無(wú)奈地告訴記者，自己的旅館無(wú)論是衛(wèi)生條件還是消防設(shè)施都已達(dá)標(biāo)，可當(dāng)?shù)嘏沙鏊t遲不予辦理“特種行業(yè)許可證”。
有經(jīng)營(yíng)者呼吁，盡快成立一個(gè)由政府主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)管理推動(dòng)海南家庭旅館業(yè)健康發(fā)展。 | 
