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| 2009-07-13 王茜 丁可寧 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)北京電
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)發(fā)展和改革研究院等12日在京召開(kāi)了“企業(yè)公民理論與實(shí)踐研討會(huì)暨《中國(guó)企業(yè)公民報(bào)告(2009)》藍(lán)皮書(shū)首發(fā)式”。會(huì)上發(fā)布的藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，目前我國(guó)工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染主要源頭，約占總污染比重的70%。
藍(lán)皮書(shū)指出，近年來(lái)，我國(guó)由于沙塵暴頻發(fā)和酸雨污染、跨界河流污染、越境野生動(dòng)物保護(hù)等問(wèn)題，不斷與周邊國(guó)家發(fā)生環(huán)境摩擦，造成了在國(guó)際社會(huì)中我國(guó)環(huán)境保護(hù)的聲譽(yù)較低的結(jié)果。造成生態(tài)和環(huán)境破壞的原因雖然是多方面的，但主要的污染源頭是企業(yè)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)污染約占總污染的70%，其中工業(yè)企業(yè)污染中的50%是因?yàn)槠髽I(yè)管理不善造成的。例如，對(duì)化工、石油等部門(mén)的一些重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于管理不善，有的企業(yè)的廢料流失率高達(dá)86%。由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)沒(méi)有自覺(jué)地控污減排的意識(shí)，在很大程度上加劇了我國(guó)環(huán)境與資源的壓力。
藍(lán)皮書(shū)建議應(yīng)從四方面加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一是從法律和制度層面構(gòu)建完整的環(huán)保責(zé)任。詮釋原有法律法規(guī)，制定新的規(guī)則。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，加重違規(guī)成本。二是通過(guò)制度創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。增強(qiáng)“源頭治理”，在污染源進(jìn)入市場(chǎng)前，對(duì)其進(jìn)行限制、改造甚至禁止，并克服“源頭治理”中的“尋租”現(xiàn)象，適當(dāng)引入市場(chǎng)中獨(dú)立的環(huán)保測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)企業(yè)的道德約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，完善公眾輿論的傳導(dǎo)路徑，并與媒體進(jìn)行有效互動(dòng)。
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