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作為一個(gè)資源短缺的國家，日本高度重視人力資源的開發(fā)，把提高國民教育水平和職業(yè)技術(shù)能力作為一貫戰(zhàn)略。日本推廣職業(yè)教育終身化和社會(huì)化，營造出人才培養(yǎng)的良好環(huán)境，其中專修學(xué)校發(fā)揮了重要作用。
專修學(xué)校面向大眾
要點(diǎn)：專修學(xué)校已與大學(xué)、短期大學(xué)形成三足鼎立之勢(shì)，成為高中生接受高等教育的第三條渠道。
日本真正意義上的職業(yè)教育始于上世紀(jì)60年代。當(dāng)時(shí)日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長期，社會(huì)急需大量技術(shù)勞動(dòng)者，民眾也迫切要求接受教育，職業(yè)教育在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生，其主要機(jī)構(gòu)就是專修學(xué)校。作為開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，專修學(xué)校為日本各行業(yè)培養(yǎng)了大量人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
日本的專修學(xué)校分為三類：第一類是高等專修學(xué)校，招收初中及以上學(xué)歷者，開展實(shí)用性較強(qiáng)的職業(yè)教育；第二類是專門學(xué)校，招收高中及以上學(xué)歷者，進(jìn)行專門技術(shù)教育；第三類對(duì)招生對(duì)象及入學(xué)資格沒有統(tǒng)一規(guī)定，可為各年齡層的各種對(duì)象提供專門知識(shí)與技能的培訓(xùn)。
由于日本在上世紀(jì)70年代中后期已經(jīng)普及了高中教育，進(jìn)入專修學(xué)校學(xué)習(xí)的主要是高中畢業(yè)生或愿意繼續(xù)在某一領(lǐng)域深造的人，約占在校生總?cè)藬?shù)的80%。專修學(xué)校已與大學(xué)、短期大學(xué)形成三足鼎立之勢(shì)，成為高中畢業(yè)生接受高等教育的第三條渠道。目前全日本有3000余所專修學(xué)校，超過60萬人就讀。
根據(jù)各種專業(yè)教育的實(shí)際需要，日本的專修學(xué)校有多種學(xué)制，其中2年制最多，其學(xué)生人數(shù)占71%，此外還有從1年、1年半直到4年半的多種學(xué)制。學(xué)校每年招生兩次，分別在4月和10月開學(xué)。靈活多樣的學(xué)制讓考生可根據(jù)需要自由選擇，從而擴(kuò)大了職業(yè)教育普及的范圍，使人人都可以接受職業(yè)教育。
職業(yè)教育終身化社會(huì)化形成體系
要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)教育部門與勞動(dòng)雇用部門和產(chǎn)業(yè)界的合作。
自從上世紀(jì)60年代聯(lián)合國教科文組織提出“終身教育”的概念以來，日本便將其作為教育改革政策的主導(dǎo)思想。為了保證終身職業(yè)教育的順利開展，日本建立了包括終身職業(yè)能力、高度職業(yè)能力以及地方職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)中心等在內(nèi)的面向21世紀(jì)的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。
在社會(huì)化方面，除了日本教育管理部門，企業(yè)、雇主組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)也越來越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。如全國專門學(xué)校情報(bào)教育協(xié)會(huì)、日本就業(yè)指導(dǎo)協(xié)會(huì)等團(tuán)體還通過提供就業(yè)情報(bào)、制作就業(yè)期刊雜志等方式支持職業(yè)教育。
2005年，日本文部科學(xué)省、厚生勞動(dòng)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和內(nèi)閣府聯(lián)合召開會(huì)議，并于第二年出臺(tái)了一項(xiàng)“職業(yè)教育綜合計(jì)劃”，包括三部分：一是以小學(xué)至高中學(xué)生為對(duì)象的“新職業(yè)教育計(jì)劃”；二是主要以大學(xué)生、研究生為對(duì)象，培養(yǎng)有高度專業(yè)能力人才的“職業(yè)教育提升計(jì)劃”；三是“無固定職業(yè)者再教育計(jì)劃”。
整套計(jì)劃不僅照顧到了不同年齡段的人群，而且重視不同社會(huì)部門間的合作，強(qiáng)調(diào)教育部門與勞動(dòng)雇用部門和產(chǎn)業(yè)界的合作。而這種合作在該計(jì)劃的推進(jìn)過程中也得到加強(qiáng)。
為了實(shí)現(xiàn)“高等教育面向社會(huì)開放”，日本職業(yè)教育機(jī)構(gòu)也利用其教育資源為社會(huì)服務(wù)。很多專修學(xué)校開展面向社區(qū)的講座，為廣大居民組織各種教育活動(dòng)。它們還與企業(yè)界共同舉辦普及新興科技知識(shí)的展覽會(huì)，利用周末和假期組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等。
日本職業(yè)教育出現(xiàn)新動(dòng)向
要點(diǎn)：既在專修學(xué)校也在普通大學(xué)接受教育的方式開始盛行。
2007年，日本進(jìn)入“大學(xué)全入時(shí)代”，即報(bào)考大學(xué)的人數(shù)開始低于大學(xué)計(jì)劃招生總?cè)藬?shù)，大學(xué)教育由精英教育走向大眾教育。在這一背景下，選擇既在專修學(xué)校也在普通大學(xué)接受教育的方式開始盛行。一部分在大學(xué)或短期大學(xué)完成大學(xué)教育的日本學(xué)生紛紛到專修學(xué)校，以提高實(shí)用技術(shù)技能；還有一部分大學(xué)生為畢業(yè)后能立即就業(yè)，在就讀本科期間同時(shí)就讀專修學(xué)校。
日本就業(yè)指導(dǎo)協(xié)會(huì)理事萩原信一表示，眼下企業(yè)非常注重“即戰(zhàn)力”，即畢業(yè)后不進(jìn)行上崗培訓(xùn)就能迅速投入實(shí)際工作的能力，因此持有“專門士”(即在一定專修學(xué)校修完專業(yè)課程所獲得的稱號(hào))資格的畢業(yè)生更容易得到企業(yè)的青睞。而為獲得“專門士”，如“稅理士”(從事稅務(wù)的人員)、“簿記士”(從事初級(jí)會(huì)計(jì)工作的人員)資格而必須具備的能力，在大學(xué)課堂上很難掌握，因此專門提供這些資格培訓(xùn)的專修學(xué)校受到歡迎。同時(shí)，由于企業(yè)同樣關(guān)注未來發(fā)展和企業(yè)文化的傳承，大學(xué)畢業(yè)生廣闊的視野和豐富的理論知識(shí)也不可缺少。如此一來，想要同時(shí)擁有理論知識(shí)與專業(yè)技能的日本大學(xué)生只能選擇雙管齊下。
在日本，專修學(xué)校畢業(yè)生的社會(huì)地位一直比不上普通高校的畢業(yè)生，但現(xiàn)在差距已大大縮小。比如，目前剛剛參加工作的普通高校畢業(yè)生月薪平均在20萬日元左右(1美元約合90日元)，而專修學(xué)校畢業(yè)生也能達(dá)到17萬至18萬日元。對(duì)此，東京都武藏野市高等專修學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部部長高田一男認(rèn)為，日本的學(xué)歷社會(huì)熱度正在慢慢消退，企業(yè)在招聘員工時(shí)更多注重人品及能力。他說，“專修學(xué)校的學(xué)生們無論素質(zhì)還是能力已同普通高校學(xué)生不相上下。例如我們學(xué)校，大部分人還是抱著要掌握一門技能的想法來我們學(xué)校的。大部分家長也認(rèn)為，擁有一門技能能給孩子帶來光明的前途”。
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