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| 2006-12-08 本報(bào)記者：林玉 實(shí)習(xí)生：邱嫻婷 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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中央黨校教授周天勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，入世5年來(lái)，我國(guó)政府職能改革總體取得了令人滿意的進(jìn)展。但政府行政體制改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我國(guó)政府、尤其是基層政府按照WTO規(guī)則辦事，還要做很多工作。他認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)政府職能改革應(yīng)在四大方向上加大力度。
首先，要繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)，這是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。目前，很多地方政府熱衷于四處招商、甚至將合作條件談好后再“壓”本地企業(yè)與外商合作，這是不妥當(dāng)?shù)�。要�?jiān)決禁止各級(jí)政府代替企業(yè)招商，禁止層層分解并考核招商引資指標(biāo)。要深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，對(duì)由各級(jí)政府代表國(guó)家行使出資人職能的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的支持和補(bǔ)貼應(yīng)符合WTO規(guī)則。
其次，要深化行政審批制度改革。近幾年我國(guó)行政審批制度改革取得了明顯成效，國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方政府取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目超過(guò)了一半。但目前行政審批項(xiàng)目仍然過(guò)多，審批權(quán)行使不夠規(guī)范，有的與WTO要求還有一定差距。要深入貫徹行政許可法，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善行政審批方式，簡(jiǎn)化和規(guī)范程序，制定操作規(guī)程。當(dāng)然，減少行政審批決不是撒手不管，而是要?jiǎng)?chuàng)新管理制度和方式。
再者，要落實(shí)責(zé)任制，杜絕推諉扯皮，敷衍了事。該哪個(gè)部門(mén)辦的事情，一定要盡職盡責(zé)地辦好。部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能推諉扯皮。違法和不當(dāng)行使權(quán)力，或者行政不作為，都要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四，政府要在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理制度和方式，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這也是WTO的基本原則之一。要繼續(xù)反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平，為全體人民提供更多更好的公共服務(wù)。 |
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