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央行昨日（29日）發(fā)布規(guī)定，對個(gè)人外匯管理作出重大調(diào)整，根據(jù)新規(guī)定，個(gè)人外匯賬戶將不再有現(xiàn)鈔和現(xiàn)匯之分，個(gè)人憑本人有效身份證件可直接在銀行開立外匯儲蓄賬戶，外匯局今后統(tǒng)一對現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔在存取、匯出入等方面的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
央行的《個(gè)人外匯管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對個(gè)人外匯收支活動(dòng)按交易主體區(qū)分境內(nèi)個(gè)人和境外個(gè)人、按交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目進(jìn)行管理。對個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下外匯收支貫徹可兌換原則，對資本項(xiàng)下外匯收支進(jìn)行必要的管理。
《辦法》還有三項(xiàng)重要調(diào)整，分別是：一是對個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購匯實(shí)行年度總額管理。年度總額內(nèi)的，憑本人有效身份證件直接在銀行辦理；超過年度總額的，經(jīng)常項(xiàng)下憑本人有效身份證件和相關(guān)證明等材料在銀行審核后辦理，資本項(xiàng)下需經(jīng)必要的核準(zhǔn)。
其次，對個(gè)人貿(mào)易外匯收支給予充分便利。從事貨物進(jìn)出口的個(gè)人對外貿(mào)易經(jīng)營者可開立外匯結(jié)算賬戶辦理外匯資金收付。其中，進(jìn)行對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)登記備案后，可按機(jī)構(gòu)的外匯收支進(jìn)行管理；進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后，可委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理部分貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金收付、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。
第三個(gè)調(diào)整則是明確個(gè)人可進(jìn)行的資本項(xiàng)目交易，規(guī)范了相關(guān)外匯收支活動(dòng)。
分析人士指出，近年來隨著我國涉外經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，個(gè)人外匯收支規(guī)模不斷擴(kuò)大。長期以來，我國對個(gè)人的外匯業(yè)務(wù)管理主要側(cè)重于經(jīng)常項(xiàng)下非經(jīng)營性的外匯收支活動(dòng)。現(xiàn)在個(gè)人不但有非經(jīng)營性交易還有經(jīng)營性交易，不但有經(jīng)常項(xiàng)目交易還有資本項(xiàng)目交易。
央行的新規(guī)定是為充分便利個(gè)人貿(mào)易外匯收支活動(dòng)并明確個(gè)人資本項(xiàng)目交易，促進(jìn)國際收支平衡，也是為高額外匯儲備開閘放水。
該《辦法》將于明年2月1日實(shí)施。
個(gè)人用匯實(shí)行年度總額管理
央行新聞發(fā)言人表示，目前我國已實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，但資本項(xiàng)目仍實(shí)施必要的管制，對經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支管理仍然進(jìn)行真實(shí)性審核。今年5月起，對境內(nèi)個(gè)人購匯實(shí)行年度總額管理，大大簡化了個(gè)人購匯憑證和手續(xù)，取得了較好的效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年5-11月份，個(gè)人購匯金額和筆數(shù)分別比上年同期增長210%和255%。這次對個(gè)人結(jié)匯由單筆限額管理改為實(shí)行年度總額管理，統(tǒng)一了個(gè)人結(jié)匯與購匯管理的政策，將大大簡化相關(guān)手續(xù)、便利個(gè)人結(jié)匯、提高監(jiān)管效率。根據(jù)新政策，在年度總額內(nèi)的，個(gè)人憑本人有效身份證件直接在銀行就可辦理，與以前逐筆審核的辦理方式相比手續(xù)將非常簡便。
此外，超過年度總額的，經(jīng)常項(xiàng)下外匯資金需要個(gè)人提供有交易額的相關(guān)證明材料，經(jīng)銀行審核后結(jié)匯；資本項(xiàng)下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過外匯管理部門核準(zhǔn)。
個(gè)人貿(mào)易外匯資金收付設(shè)立專門賬戶
新《辦法》明確，個(gè)人辦理對外貿(mào)易進(jìn)行外匯資金收付時(shí)，應(yīng)開立外匯結(jié)算賬戶。在商務(wù)部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)登記備案后，個(gè)人對外貿(mào)易經(jīng)營者從事貨物進(jìn)出口時(shí)的外匯資金收付按機(jī)構(gòu)辦理；進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后，個(gè)人可憑有關(guān)單證委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理進(jìn)出口項(xiàng)下及旅游購物、邊境小額貿(mào)易等項(xiàng)下的外匯資金收付、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。
也就是說，只要符合有關(guān)規(guī)定，個(gè)人真實(shí)貿(mào)易項(xiàng)下的外匯不論結(jié)匯還是購匯，都沒有總額限制，按實(shí)際需要辦理。
境內(nèi)個(gè)人可通過QDII進(jìn)行境外投資
根據(jù)新《辦法》，境內(nèi)個(gè)人在履行必要的核準(zhǔn)、登記手續(xù)后，可進(jìn)行符合國家規(guī)定的境外投資；境內(nèi)個(gè)人可通過銀行、基金公司等具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)行境外股票、債券等金融產(chǎn)品的買賣。境外個(gè)人可按規(guī)定在境內(nèi)進(jìn)行直接投資；境外個(gè)人在遵守實(shí)需自用的原則下可購買境內(nèi)商品房；境外個(gè)人按照我國有關(guān)規(guī)定，可購買B股，或者通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）參與國內(nèi)人民幣股票買賣。此外，個(gè)人境內(nèi)合法財(cái)產(chǎn)可按規(guī)定對外轉(zhuǎn)移或?qū)ν饩栀洝?
央行發(fā)言人還強(qiáng)調(diào)，境外個(gè)人在境內(nèi)的大額外匯存款納入存款金融機(jī)構(gòu)短期外債余額管理。個(gè)人資本項(xiàng)下的結(jié)售匯也適用個(gè)人年度總額管理的規(guī)定：總額以內(nèi)的，可持有效身份證明直接在銀行辦理；總額以上的，須符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。他表示，今后隨著資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程，對個(gè)人資本項(xiàng)目外匯交易也將逐步有序地放寬。
新《辦法》對現(xiàn)行個(gè)人外匯管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理，廢止了原來有關(guān)個(gè)人外匯的16個(gè)管理規(guī)定。這將進(jìn)一步提高個(gè)人外匯管理的透明度和操作的便利，更加方便銀行和個(gè)人辦理外匯業(yè)務(wù)。 |