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| 鐵路春運(yùn)漲價(jià)終結(jié)是漸進(jìn)理性的勝利 |
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| 2007-01-11 曹林 來(lái)源:南方網(wǎng) |
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在家常日歷上，1月10日是一個(gè)普通的日子；而在新聞日歷上，這是一個(gè)歷史性的日子，一個(gè)可能會(huì)被載入史冊(cè)的日子：這一天，中國(guó)鐵道部新聞發(fā)言人王勇平對(duì)外宣布：從今年起，鐵路春運(yùn)火車票價(jià)格不再實(shí)行上浮制度。這意味著實(shí)行了許多年的春運(yùn)漲價(jià)制終結(jié)了，公眾每一年不厭其煩地質(zhì)疑漲價(jià)終于有了結(jié)果。雖然國(guó)民在以后許多年還得承受春運(yùn)回家時(shí)的擁擠，但擁擠時(shí)心情將會(huì)變得平和很多，因?yàn)樗麄儾挥迷俪惺苣亲屗麄冇小按蚪佟备杏X(jué)的漲價(jià)。
想起前段時(shí)間《南方周末》那篇題為《我們都是“蝸�！�，但我們一心向前》的文章，作者引用了甘地“善、總是以蝸牛的速度前進(jìn)”的名言，描述在“收回死刑復(fù)核權(quán)”上社會(huì)一點(diǎn)一滴的緩慢推進(jìn)作用——我想，蝸牛的比喻用在春運(yùn)鐵路漲價(jià)終結(jié)的問(wèn)題上可能更合適。這個(gè)結(jié)果，不是政府心血來(lái)潮的突然決策，不是鐵道部突發(fā)善心的施舍，而是公民社會(huì)堅(jiān)持不懈的推動(dòng)結(jié)果，是一種漸進(jìn)理性的必然勝利。
這種漸進(jìn)理性首先來(lái)自于我們的公民，許多年來(lái)，正是公民們以蝸牛一心向前的毅力推動(dòng)著漲價(jià)的終結(jié)。有公民楷模郝勁松一次次以個(gè)案訴訟將春運(yùn)漲價(jià)告上法庭，從只能在鐵路法院起訴爭(zhēng)取到在地方法院起訴，從訴狀被拒絕到獲得一張敗訴裁決，雖屢訴屢敗但從末有過(guò)放棄；有時(shí)評(píng)家不厭其煩地批駁漲價(jià)理由，有人大代表政協(xié)委員不厭其煩地提交議案提案，有媒體持續(xù)不斷的議程設(shè)置——就在前幾天，屢受挫折的公民郝勁松還給鐵道部部長(zhǎng)寄了一封呼吁停止?jié)q價(jià)的特快專遞。從輿論影響到法律訴訟，從道德陳情到公民上書(shū)，他們幾乎窮盡了一切公民可以用的維權(quán)手段堅(jiān)定地表達(dá)著自己的態(tài)度。
正是在公民社會(huì)持續(xù)的努力下，桀驁的鐵路春運(yùn)漲價(jià)不得不一次次地作出漸進(jìn)的退步：以前漲價(jià)沒(méi)有聽(tīng)證，2002年在民意壓力下舉行了一次聽(tīng)證會(huì)；以前對(duì)全民都漲價(jià)，去年表達(dá)了對(duì)農(nóng)民工的特殊關(guān)愛(ài)，規(guī)定臨客硬座票價(jià)不上��；票價(jià)上浮幅度也在下降，2003年是20%，2006年是15%——今天鐵道部宣布的“春運(yùn)票價(jià)不上浮”，是漸進(jìn)理性下一個(gè)水到渠成、瓜熟蒂落的結(jié)果。
這個(gè)漸進(jìn)的勝利會(huì)給公眾更多的維權(quán)信心，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)考驗(yàn)著公眾維權(quán)耐心的問(wèn)題太多太多了，壟斷行業(yè)高福利堅(jiān)而不摧，許多霸王條款屢批不改，航班延誤始終得不到公正補(bǔ)償，養(yǎng)路費(fèi)改燃油稅一拖再拖……只有公眾對(duì)這些問(wèn)題有足夠的博弈耐心和權(quán)利自信，正如“春運(yùn)鐵路票價(jià)上浮制”在今天“突然”死亡一樣，那許多非正義的制度在蝸牛的努力下也會(huì)有一天“突然”死亡，正義終將實(shí)現(xiàn)。
鐵路部門也表現(xiàn)出一種可貴的、順應(yīng)民意的漸進(jìn)理性。有網(wǎng)友評(píng)價(jià)說(shuō)，票價(jià)不上浮了，鐵道部不值得贊賞，因?yàn)檫@并非什么恩賜而是部門應(yīng)盡之職，并非什么部門自覺(jué)而是源于公民壓力——筆者認(rèn)為，中國(guó)許多社會(huì)問(wèn)題的解決不是單向度的，而是公民推動(dòng)和政府努力的互動(dòng)結(jié)果，需要道德公民的推動(dòng)，也需要責(zé)任政府的努力。在春運(yùn)票價(jià)問(wèn)題上，公平地說(shuō)，這不是一兩個(gè)鐵路領(lǐng)導(dǎo)可以決策，甚至不是鐵路部門能自決的，其中糾纏著許多復(fù)雜的舊體制問(wèn)題，需要改革清除一些體制障礙，需要放棄部分既得利益的勇氣，也需要在內(nèi)部協(xié)調(diào)許多利益。
從這個(gè)角度看，上浮幅度的不斷下降，從不聽(tīng)證到一次聽(tīng)證，從“只對(duì)農(nóng)民工不上浮”到今天的“不再實(shí)行上浮制度”，這體現(xiàn)了鐵路部門不斷接近民意的漸進(jìn)努力。這種努力值得公眾贊賞，值得其他更多部門學(xué)習(xí)，比如堅(jiān)持機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的民航、堅(jiān)持春運(yùn)漲價(jià)的公路運(yùn)輸、堅(jiān)持價(jià)格與國(guó)際接軌的石油企業(yè)。 |
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