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今年春運(yùn)，鐵路各類旅客列車票價(jià)將一律不上浮。而且今后春運(yùn)，鐵路客運(yùn)也將不再實(shí)行票價(jià)上浮制度。1月10日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平透露，這一春運(yùn)票價(jià)實(shí)行后將使數(shù)千萬旅客直接受益。（《新京報(bào)》1月11日）
老實(shí)說，面對這條春運(yùn)鐵路不漲價(jià)的消息登上各類媒體的顯眼位置，以及與此相關(guān)的評論，已足見每年春運(yùn)對社會生活的影響程度，所以鐵道部在今年春運(yùn)開始之際，將此不漲價(jià)決定向社會公布，確實(shí)可以說是給新年帶來一定的喜氣，應(yīng)當(dāng)予以肯定。
面對已實(shí)行14年之久的鐵路票價(jià)上浮政策，以及當(dāng)初的“削峰填谷”聽證理由，乃至現(xiàn)在的鐵道部不漲價(jià)的政策決定，如果人們站在公民權(quán)利與行政決策關(guān)系立場，對鐵路票價(jià)以及其它一系列壟斷行業(yè)價(jià)格調(diào)整，作一些制度層面上的思考，人們是否可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問題：即在壟斷行業(yè)面前，社會公共與公眾利益是如此的弱不禁風(fēng)，以至當(dāng)初鐵路春運(yùn)價(jià)格上浮，可以置社會的一片反對聲與相關(guān)弱勢群體利益與不顧；而同樣的是，在這次春運(yùn)鐵路不漲價(jià)的消息面前，是否能在鐵道部有關(guān)決策過程看到了社會民意對相關(guān)決策的影響，并將為何如此決策的理由向社會公布？沒有！因?yàn)槿藗兛吹降闹挥薪Y(jié)果。
說白了，這就在某種程度上說明，目前在涉及社會公共與公眾利益的管理事務(wù)決策時(shí)，特別是當(dāng)涉及社會壟斷行業(yè)與社會公共利益關(guān)系時(shí)，顯然還缺少一種推進(jìn)現(xiàn)代社會民主進(jìn)程中所必須有的公共參與的程序，也正因?yàn)闆]有如此公正程序的保證，所以在實(shí)際社會生活中，人們對相關(guān)的行政決策只能、也只有永遠(yuǎn)處于服從而不是參與的狀況。無論在鐵路票價(jià)當(dāng)初的上浮，還是如今不上�。换蚴瞧渌�、電、氣等壟斷行業(yè)在進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，也不管社會民意如何，結(jié)果只有一個(gè)，壟斷行業(yè)總能如愿以償！
所以，面對這次鐵路春運(yùn)的不漲價(jià)，或許也如鐵道部新聞發(fā)言人所說，可以惠及數(shù)千萬人。但如以和諧社會建設(shè)與民主社會要求的觀點(diǎn)衡量，從現(xiàn)有的相關(guān)決策方式與公民權(quán)利落實(shí)關(guān)系角度講，鐵路春運(yùn)不漲價(jià)只能算是一個(gè)“小好”，而不是“大好”。社會在對此叫好時(shí)，應(yīng)保持一份清醒的認(rèn)識。 |