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光靠政府干預(yù)還不行，市場的問題最終還要靠市場解決
千呼萬喚始出來。國人一直期盼的油價下跌終于成了現(xiàn)實。根據(jù)國際市場原油價格大幅回落的情況，國家發(fā)展和改革委員會決定，自１月１４日起，將汽油價格每噸降低２２０元，將航空煤油價格每噸降低９０元。
國內(nèi)油價終于下調(diào)了。不論國內(nèi)石油企業(yè)是與國際進行選擇性接軌，還是為自身利益考慮，除２００５年一次下調(diào)外，國內(nèi)油價從２００３年以來一直堅挺上揚。哪怕是２００６年下半年開始，國際油價下跌，但國內(nèi)油價仍舊巋然不動。國內(nèi)油價之所以如此牛，在于石油企業(yè)的壟斷。
但畢竟，國內(nèi)油價還是下調(diào)了，跟不久前鐵道部門宣布從今年起春運火車票價不再上漲的消息一樣，讓深受油價之累和春運鐵路票價之苦的國人歡欣鼓舞。在２００７年年初，政府的這兩個行為無疑是順應(yīng)民意之舉，昭示著政府對民生的愈加重視，令人欣慰，值得肯定。
但行文至此，細(xì)心的讀者可能注意到，我們始終把國內(nèi)油價這次變動，稱為“油價下調(diào)”，而非“油價下跌”。兩者盡管結(jié)果一樣，但一字之差，性質(zhì)大不相同。下跌，更多的是一種市場行為，比如供過于求，導(dǎo)致價格下跌；但下調(diào)則不一樣，尤其是這種下調(diào)不是企業(yè)自我行為，而是政府行為。
我們看到，這次油價下調(diào)是國家發(fā)展和改革委員會的決定，并且要求，各級價格主管部門將加強成品油價格的監(jiān)督檢查，對突破國家規(guī)定的價格和變相漲價行為將嚴(yán)肅查處，切實維護成品油市場的穩(wěn)定。也就是說，這次國內(nèi)油價下調(diào)，并非企業(yè)主動，還須靠政府力量監(jiān)督才能執(zhí)行。
國內(nèi)油價逆市場而漲的關(guān)鍵在于企業(yè)壟斷。壟斷的力量有多大？２００６年１２月１７日，由１３８家石油、成品油經(jīng)營企業(yè)組成的“中商石油”在北京宣告成立。該會表示，在和諧石油的目標(biāo)下，不會對中石油、中石化兩大集團構(gòu)成威脅。會長趙友山還表示：“我們會后將主動拜訪中石油、中石化兩大集團。”
“中商石油”對壟斷巨頭還懼怕三分，更別說普通消費者了。有人把油價下調(diào)和春運火車票不漲價看成是民意的勝利。的確，這兩種結(jié)果順應(yīng)了民眾的呼聲。這跟當(dāng)前輿論環(huán)境的寬松不無關(guān)系，也跟政府在傾聽民意、關(guān)注民生上的態(tài)度不可分割，有利于和諧社會的形成。但還應(yīng)該看到，不論是春運火車票價，還是國內(nèi)油價，都應(yīng)是市場行為，光靠政府干預(yù)還不行，市場的問題最終還要靠市場解決。 |