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| 十屆全國(guó)人大五次會(huì)議高票通過(guò)物權(quán)法 |
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| 2007-03-16 記者:鄒聲文 張宗堂 來(lái)源:新華網(wǎng) |
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新華網(wǎng)北京３月１６日電 十屆全國(guó)人大五次會(huì)議１６日上午高票通過(guò)物權(quán)法。對(duì)公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)，最終在這部法律中得以明確。
法律在第一編第一章中規(guī)定：國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利；國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
“沒(méi)有平等保護(hù)，就沒(méi)有共同發(fā)展。切實(shí)保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)，既是憲法的規(guī)定和黨的主張，也是人民群眾的普遍愿望和迫切要求�！敝袊�(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新說(shuō)。
２００２年１１月，黨的十六大提出，要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。２００４年３月，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案中，寫入了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的內(nèi)容。
但到底應(yīng)該以保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)為主，還是以保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)為主，一直是制定物權(quán)法過(guò)程中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。有人認(rèn)為，國(guó)家和其他民事主體不是平等的，對(duì)他們的財(cái)產(chǎn)不能平等保護(hù)；也有人認(rèn)為，物權(quán)法是私法，首先應(yīng)保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，按照先私人、再集體、后國(guó)家的順序給予保護(hù)。
“堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與對(duì)不同物權(quán)主體給予平等保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一的。沒(méi)有前者，就會(huì)背離我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)；沒(méi)有后者，就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，反過(guò)來(lái)?yè)p害社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠表示。
出席閉幕大會(huì)的２８８９名代表中的２７９９人投下贊成票。１０時(shí)１０分，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)宣布物權(quán)法獲得通過(guò)，會(huì)場(chǎng)響起熱烈的掌聲。
全國(guó)人大代表、中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明說(shuō)：“物權(quán)法是對(duì)我國(guó)改革開放以來(lái)諸多既有制度的確認(rèn)，有利于讓人們盡享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性�！�
改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民群眾普遍要求切實(shí)保護(hù)他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)積累的合法的私有財(cái)產(chǎn)。１９９３年，物權(quán)法的起草工作正式開始。
隨后，這部法律草案歷經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)、十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)八次審議，創(chuàng)造了我國(guó)立法史上單部法律草案的審議次數(shù)之最。期間，全國(guó)人大常委會(huì)還通過(guò)向社會(huì)全文公布草案，舉行座談會(huì)、論證會(huì)等方式，廣泛聽取各方面的意見，并據(jù)此進(jìn)行了多次修改。
除平等保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)外，物權(quán)法還加大了對(duì)公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度，并回答了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)是否可以抵押、轉(zhuǎn)讓，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿如何續(xù)期，征地拆遷如何補(bǔ)償，小區(qū)車位、車庫(kù)如何確定歸屬等民眾關(guān)心的問(wèn)題。
物權(quán)法共５編２４７條，將于２００７年１０月１日起施行。 |
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