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高額的漫游費(fèi)讓話費(fèi)超支的情況有望在今年得到改變。
5月8日，信息產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布手機(jī)用戶調(diào)查問(wèn)卷，征求對(duì)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，該調(diào)查將持續(xù)到5月31日。粗略統(tǒng)計(jì)，目前參與調(diào)查的用戶有54.05％的人認(rèn)為國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和本地通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，30.74％的人認(rèn)為應(yīng)該在一毛錢(qián)以下。
這是信產(chǎn)部、發(fā)改委今年完成“大幅度降低手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，全面推進(jìn)手機(jī)資費(fèi)‘雙改單’”中的一項(xiàng)重要舉措，意味著漫游費(fèi)的上限評(píng)估程序進(jìn)入新的階段，我國(guó)離低漫游費(fèi)、無(wú)漫游費(fèi)時(shí)代又近了一步。
現(xiàn)行移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游預(yù)付費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0．80元／分鐘，其他上限標(biāo)準(zhǔn)為0．60元／分鐘。據(jù)悉，手機(jī)漫游費(fèi)新的上限標(biāo)準(zhǔn)將在今年的12月公布。
漫游成本基本為零
目前，手機(jī)不在號(hào)碼注冊(cè)地接受服務(wù)就產(chǎn)生了漫游費(fèi)，漫游費(fèi)包括省內(nèi)漫游和省際漫游。北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力認(rèn)為，手機(jī)漫游的成本幾乎為零。
據(jù)他介紹，有些消費(fèi)者把手機(jī)漫游想當(dāng)然地與長(zhǎng)途通話聯(lián)系在一起，這其實(shí)是一種誤解。手機(jī)漫游的全過(guò)程，不過(guò)是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個(gè)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的信息，其成本與高達(dá)每分鐘二角的漫游費(fèi)相比幾乎為零，所以漫游費(fèi)完全是對(duì)外地手機(jī)的“歧視性收費(fèi)”。
漫游費(fèi)是“中國(guó)特色”
除了中國(guó)收取國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，世界上還沒(méi)有其它國(guó)家有類(lèi)似的做法。
據(jù)報(bào)道，最近，歐盟27國(guó)電信部長(zhǎng)會(huì)議就建立面對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的漫游費(fèi)管制上限達(dá)成了一個(gè)非正式協(xié)議。歐盟跨邊界旅游者的移動(dòng)漫游話費(fèi)有望在今年夏天得以降低。美國(guó)多年來(lái)全國(guó)全網(wǎng)同價(jià)，不但沒(méi)有漫游費(fèi)，連國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)都沒(méi)有；歐洲國(guó)家較小，不但從來(lái)沒(méi)有國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，連國(guó)際漫游結(jié)算費(fèi)也已被強(qiáng)制性取消。
我國(guó)的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)源自上世紀(jì)90年代，是典型的“中國(guó)特色”。當(dāng)時(shí)我國(guó)的移動(dòng)通信業(yè)還處于發(fā)展的初期，東西部地區(qū)的發(fā)展不平衡，西部用戶稀少、運(yùn)營(yíng)成本高。為了保證西部移動(dòng)通信企業(yè)的發(fā)展，在明知手機(jī)漫游沒(méi)有成本的情況下，我國(guó)對(duì)于跨地區(qū)使用的手機(jī)設(shè)立了類(lèi)似于關(guān)稅性質(zhì)的“漫游費(fèi)”，并保留至今。
漫游費(fèi)隔離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
專(zhuān)家認(rèn)為，移動(dòng)通信公司在漫游費(fèi)問(wèn)題上之所以寸步不讓?zhuān)褪且驗(yàn)樗呀?jīng)成為他們牟取暴利的重要手段。北京等低成本、高資費(fèi)地區(qū)的利潤(rùn)達(dá)到了駭人聽(tīng)聞的程度。
為什么低資費(fèi)地區(qū)的手機(jī)不能夠拿到北京等地長(zhǎng)期使用，對(duì)這里的高資費(fèi)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)？關(guān)鍵就在于每分鐘0.2元的漫游費(fèi)。它像“關(guān)稅”一樣，使外地手機(jī)不能在高資費(fèi)地區(qū)長(zhǎng)期使用，起到了隔離市場(chǎng)的作用。
如果手機(jī)通話的漫游費(fèi)取消了，各地“雙寡頭”的壟斷局面就會(huì)從根本上被打破，全國(guó)各地都會(huì)形成本地和外地的幾十個(gè)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商充分競(jìng)爭(zhēng)的局面，高資費(fèi)地區(qū)的手機(jī)費(fèi)必然實(shí)質(zhì)性地大幅度降低。
（王超）
漫游資費(fèi)上限方案時(shí)間表
５月 信產(chǎn)部網(wǎng)站上將公布用戶意見(jiàn)調(diào)查問(wèn)卷
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�。保霸轮粒保痹隆w納方案聽(tīng)取意見(jiàn)，研究各方意見(jiàn)，制定調(diào)整方案
１２月 公布上限調(diào)整方案 |