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| 公安部交通管理局《服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施》解讀 |
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| 2007-06-11 來(lái)源:公安部網(wǎng)站 |
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為深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，按照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的工作要求，公安部交通管理局針對(duì)目前群眾關(guān)心、反映較多的一些交通管理問(wèn)題，研究提出了《服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施》，并決定從2007年7月1日起陸續(xù)實(shí)施。其中，第1項(xiàng)至第10項(xiàng)從2007年7月1日起實(shí)施；第11項(xiàng)至第16項(xiàng)從2007年9月1日起實(shí)施。
服務(wù)措施的主要內(nèi)容包括:
一、在交警隊(duì)、車(chē)輛管理所、事故處理單位設(shè)值日警官，受理群眾咨詢(xún)、投訴。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪，督辦信訪事項(xiàng)。
隨著社會(huì)主義法治建設(shè)的深入開(kāi)展，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)治國(guó)理念的提出，提高交通管理的執(zhí)法水平，保障人民群眾的合法權(quán)益，是公安交通管理部門(mén)迫切需要解決的問(wèn)題。目前，隨著人們參與道路交通活動(dòng)的增多，公安交通管理工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活關(guān)系越來(lái)越密切，群眾對(duì)交通管理工作的意見(jiàn)和建議也不斷增多。因此，必須加強(qiáng)對(duì)路面交通執(zhí)法、交通事故處理、車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾淼雀黜?xiàng)交通管理執(zhí)法工作的監(jiān)督。在交警隊(duì)（包括交警大隊(duì)、中隊(duì)）、車(chē)輛管理所、事故處理單位建立值日警官制度，可以作為接受群眾提供反映問(wèn)題的渠道，及時(shí)將執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、產(chǎn)生的疑惑通過(guò)值日警官予以解決，將信訪問(wèn)題解決在源頭，既有利于消除不和諧因素，又有利于規(guī)范執(zhí)法工作。
2005年底，公安部下發(fā)了《公安部關(guān)于建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，要求經(jīng)偵、治安（戶(hù)政）、刑偵、交通管理、派出所等涉及信訪事項(xiàng)較多的部門(mén)、警種，要建立經(jīng)常性的群眾來(lái)訪接待制度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期接待或約見(jiàn)信訪人，當(dāng)面聽(tīng)取信訪人意見(jiàn)，親自組織調(diào)查處理涉及本部門(mén)、本警種的信訪事項(xiàng)，以充分發(fā)揮部門(mén)、警種職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法、及時(shí)、就地解決，同時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。為進(jìn)一步落實(shí)公安部的要求，規(guī)定公安交通管理部門(mén)要建立定期接待群眾來(lái)訪制度，督辦信訪事項(xiàng)，并及時(shí)反饋辦理情況。
二、在采取臨時(shí)限制通行、禁止通行等措施的路段和分流路口，設(shè)立指路標(biāo)志，告知群眾限制的原因、時(shí)間和繞行路線。
目前，召開(kāi)“兩會(huì)”、舉辦大型活動(dòng)、道路施工等大型活動(dòng)需要采取限制交通措施時(shí)，各地都能夠按照《道路交通安全法》及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，提前向社會(huì)公布。但對(duì)受惡劣氣候條件影響、發(fā)生交通事故、交通警衛(wèi)等需要采取的臨時(shí)限制通行、禁止通行措施時(shí)，有些地方?jīng)]有向群眾明示交通管制的原因及分流指路標(biāo)志，導(dǎo)致群眾無(wú)法提前選擇路線，長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候。為此，規(guī)定采取臨時(shí)限制通行、禁止通行等措施或者管制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)在管制路段、分流路口設(shè)立指路標(biāo)志，告知采取限制或管制措施的原因、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間以及繞行路線，以便群眾提前選擇線路繞行，避免排隊(duì)等候�？赡芙o相臨�。▍^(qū)、市）交通情況造成影響的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)臨省（區(qū)、市）的相關(guān)主管部門(mén)及時(shí)采取相應(yīng)的告知措施。
三、交通肇事逃逸案件的受害人及其親屬可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查詢(xún)案件偵辦情況，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要向受害人及其親屬通報(bào)工作進(jìn)展情況。
交通肇事逃逸案件社會(huì)危害性嚴(yán)重，但案件偵破率較低。在交通事故信訪案件中，有相當(dāng)一部分是因?yàn)榻煌ㄕ厥绿右莅讣磦善埔鸬�。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)雖然投入了大量的人力、物力進(jìn)行偵破，但往往沒(méi)有與當(dāng)事人及時(shí)溝通，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)案件偵破情況不了解，產(chǎn)生誤解。為此，規(guī)定對(duì)于未偵破的交通肇事逃逸事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)事人反饋偵破工作進(jìn)展情況，及時(shí)與當(dāng)事人溝通，爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)公安交通管理工作的支持。
四、對(duì)出具機(jī)動(dòng)車(chē)合法有效證明、憑證或機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申請(qǐng)人考試合格的，車(chē)輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。
目前，對(duì)出具合法有效證明、憑證或者駕駛證申請(qǐng)人考試合格后，車(chē)輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記和駕駛證核發(fā)的時(shí)限均為5個(gè)工作日。隨著公安部與國(guó)家發(fā)改委國(guó)產(chǎn)車(chē)公告網(wǎng)上通報(bào)系統(tǒng)、與海關(guān)總署進(jìn)口車(chē)數(shù)據(jù)網(wǎng)上通報(bào)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)登記和駕駛證管理系統(tǒng)統(tǒng)一版軟件等網(wǎng)絡(luò)條件和技術(shù)手段的不斷完善，以及車(chē)輛管理所工作崗位的優(yōu)化調(diào)整，在更短時(shí)限內(nèi)辦理這些業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。為保證群眾盡快辦理好機(jī)動(dòng)車(chē)登記手續(xù)，保證新駕駛?cè)送ㄟ^(guò)考試后盡快領(lǐng)到駕駛證，減少群眾往返次數(shù)和等候時(shí)間，規(guī)定對(duì)出具合法有效證明、憑證的，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申請(qǐng)人考試合格的，車(chē)輛管理所核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。對(duì)實(shí)行按現(xiàn)行編碼規(guī)則自編號(hào)牌號(hào)碼的地方，無(wú)法在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，號(hào)牌制作完成后可以通過(guò)郵寄、特快專(zhuān)遞等方式送達(dá)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人。
五、在車(chē)輛管理所及有條件的機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立交通違法處理窗口，在有條件的機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)窗口，群眾可以就近接受交通違法處理或者申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
目前，群眾在辦理駕駛證換證、機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有交通違法行為尚未處理，必須到交通違法行為發(fā)生地公安交通管理部門(mén)接受處罰后，才能再到車(chē)輛管理所以及機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致多次往返。辦理機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢驗(yàn)，需要先到機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，再到車(chē)輛管理所領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對(duì)于機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)與車(chē)輛管理所距離較遠(yuǎn)的地區(qū)，群眾感到很不方便。為此，規(guī)定在車(chē)輛管理所以及有條件的機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立交通違法處理窗口，群眾發(fā)現(xiàn)有交通違法行為尚未處理的，可以當(dāng)場(chǎng)接受處罰后，繼續(xù)辦理?yè)Q證、車(chē)輛檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)，不必再多次往返。同時(shí)，在有條件的機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)窗口，群眾在機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)車(chē)輛合格后，可以當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不必再到車(chē)輛管理所領(lǐng)取。
六、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)逾期未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)或機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證有效期滿(mǎn)未換領(lǐng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞馄谖刺峤簧眢w條件證明的，車(chē)輛管理所向社會(huì)公告，提醒機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思皶r(shí)辦理。
《道路交通安全法》及其配套法規(guī)進(jìn)一步嚴(yán)格了機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)和駕駛證管理制度。規(guī)定對(duì)逾期未換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或未按期提交身體條件證明超過(guò)一年的，其駕駛證將被注銷(xiāo)；駕駛?cè)诉_(dá)到一定年齡的，應(yīng)當(dāng)辦理準(zhǔn)駕車(chē)型降級(jí)換證手續(xù)。因此，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)有必要向群眾告之相關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)逾期未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，或者逾期未換領(lǐng)駕駛證、提交身體條件證明的，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)公告，條件具備的可以通過(guò)郵寄信函等形式告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或駕駛?cè)耍嵝讶罕娂皶r(shí)前來(lái)辦理，避免群眾因不了解規(guī)定或者因其他原因忘記辦理期限，導(dǎo)致駕駛證被注銷(xiāo)。
七、通過(guò)計(jì)算機(jī)公開(kāi)自動(dòng)選擇機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼，由2個(gè)號(hào)碼選1個(gè)增加為5個(gè)號(hào)碼選1個(gè)。
選擇機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼是群眾非常關(guān)心的問(wèn)題。過(guò)去，機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌由車(chē)輛管理所按照順序向群眾發(fā)放，群眾不能自由選擇。為此，2003年公安部推出的30項(xiàng)便民措施中，規(guī)定了車(chē)輛管理所核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌必須通過(guò)計(jì)算機(jī)公開(kāi)自動(dòng)選擇號(hào)牌號(hào)碼，并允許群眾從2個(gè)號(hào)碼中選擇1個(gè)，但一些群眾仍選不到較為滿(mǎn)意的號(hào)碼。為了給群眾提供更多的選擇機(jī)會(huì)，北京、成都等一些車(chē)輛管理所推行了機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼“5選1”、“6選1”的模式，受到群眾的普遍歡迎。因此，規(guī)定所有機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼實(shí)行計(jì)算機(jī)公開(kāi)自動(dòng)選號(hào)，并提供至少5個(gè)號(hào)碼。
八、機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢后，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以按規(guī)定申請(qǐng)繼續(xù)使用原機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼。
目前，機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢后，號(hào)牌號(hào)碼由車(chē)輛管理所收回，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人購(gòu)買(mǎi)新車(chē)后，需要另外選擇新的號(hào)牌號(hào)碼。但實(shí)踐中，有的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人由于個(gè)人喜好、使用方便等原因，希望繼續(xù)使用原來(lái)的號(hào)牌號(hào)碼。為了滿(mǎn)足這些群眾的需求，規(guī)定原機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢6個(gè)月內(nèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人購(gòu)買(mǎi)新車(chē)辦理注冊(cè)登記時(shí)，可以申請(qǐng)繼續(xù)使用原號(hào)牌號(hào)碼，也可以重新選擇新的號(hào)牌號(hào)碼。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人超過(guò)6個(gè)月未提出繼續(xù)使用號(hào)牌號(hào)碼申請(qǐng)的，車(chē)輛管理所收回該機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌并重新啟用，供群眾公開(kāi)選取。為了防止有些人惡意買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼，規(guī)定申請(qǐng)繼續(xù)使用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人擁有原機(jī)動(dòng)車(chē)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上。同時(shí)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢前涉及道路交通安全違法行為或者交通事故未處理完畢的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人不得申請(qǐng)使用原號(hào)牌號(hào)碼。
九、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘蚍�、出�?guó)（境）等原因，不能按期提交身體條件證明、換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的，可以申請(qǐng)延期。
目前，一些機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘蚍�、長(zhǎng)期在國(guó)（境）外工作等原因，無(wú)法按期向駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交身體條件證明或者換領(lǐng)駕駛證，導(dǎo)致駕駛證被注銷(xiāo)。為此，規(guī)定對(duì)因服兵役、出國(guó)（境）等原因，無(wú)法按期提交身體條件證明或者換領(lǐng)駕駛證的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向駕駛證核發(fā)地車(chē)輛管理所提出延期申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)須提交機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)朔�、出�?guó)（境）的相關(guān)證明。延期期限為2年。延期期間，不會(huì)因未提交身體條件證明或者未換領(lǐng)駕駛證而被注銷(xiāo)，待機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送艘�、回�?guó)后，再補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。但在延期期間，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬坏民{駛機(jī)動(dòng)車(chē)。
十、在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證副頁(yè)打印下一次換領(lǐng)駕駛證或者提交身體條件證明的時(shí)間等提示語(yǔ)。
目前，車(chē)輛管理所受理駕駛?cè)颂峤簧眢w條件證明時(shí)，為駕駛?cè)顺鼍咛峤换貓?zhí)，但許多駕駛?cè)艘蛭赐咨票４婊貓?zhí)等原因，往往不了解或者忘記下次提交身體條件證明的時(shí)間，導(dǎo)致駕駛證被注銷(xiāo)。另外，還有一些達(dá)到一定年齡的駕駛?cè)耍虿恢獣詰?yīng)當(dāng)辦理準(zhǔn)駕車(chē)型降級(jí)換證手續(xù)而未及時(shí)辦理。因此，規(guī)定在駕駛證副證上打印相關(guān)的提示語(yǔ)，簽注提交身體條件證明時(shí)間或換領(lǐng)駕駛證時(shí)間，如“請(qǐng)于每年的×月提交身體條件證明”、“請(qǐng)于×年×月×日前申請(qǐng)換領(lǐng)新駕駛證”、“請(qǐng)于×年×月×日前辦理準(zhǔn)駕車(chē)型降級(jí)和駕駛證換證手續(xù)”等，方便駕駛?cè)酥庇^了解所持駕駛證何時(shí)應(yīng)提交身體條件證明、何時(shí)應(yīng)換領(lǐng)駕駛證。自7月1日起，車(chē)輛管理所核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證時(shí)自動(dòng)簽注以上提示語(yǔ)；對(duì)以前核發(fā)的駕駛證，駕駛?cè)酥鲃?dòng)要求補(bǔ)充簽注的，車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以簽注或者免費(fèi)換發(fā)副證。
十一、交通事故立案后，當(dāng)事人在接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)詢(xún)問(wèn)時(shí)，可以請(qǐng)委托的律師到場(chǎng)。律師可以查閱、復(fù)制、摘錄交通事故的相關(guān)證據(jù)材料。
交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人關(guān)心的是事故認(rèn)定的公正。為此，規(guī)定交通事故立案后，公安交通管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展詢(xún)問(wèn)查證時(shí)，允許其委托的律師到場(chǎng)。律師可以查閱、復(fù)制、摘錄事故現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果、當(dāng)事人及證人詢(xún)問(wèn)筆錄等相關(guān)證據(jù)材料，以強(qiáng)化監(jiān)督，確保公正。
十二、在直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市和計(jì)劃單列市，建立道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的多國(guó)語(yǔ)言考試題庫(kù)。
目前，隨著國(guó)際交往的頻繁，在我國(guó)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的外籍人員逐年增加。為方便外籍人員學(xué)習(xí)、了解我國(guó)的道路交通安全法律、法規(guī)，規(guī)定先在直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市試行多語(yǔ)種考試，外籍人員在申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，參加道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試時(shí)，可以選擇中文、英文、法文、日文等語(yǔ)種進(jìn)行考試。
十三、允許具備條件的汽車(chē)銷(xiāo)售商、二手機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)代辦機(jī)動(dòng)車(chē)牌證。
2003年公安部推出的30項(xiàng)便民利民措施中，對(duì)具備條件的車(chē)輛交易市場(chǎng)，允許設(shè)置車(chē)輛牌證窗口，群眾辦完車(chē)輛交易后可直接辦理牌證。這項(xiàng)措施出臺(tái)后，深受群眾歡迎。一些地方如上海、寧波等還將這一措施擴(kuò)展至汽車(chē)銷(xiāo)售商（品牌店）、二手機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年二手機(jī)動(dòng)車(chē)的交易量達(dá)270多萬(wàn)輛，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二手機(jī)動(dòng)車(chē)交易量還將持續(xù)增加。另外，商務(wù)部、公安部等4部委聯(lián)合下發(fā)的《二手車(chē)流通管理辦法》（商務(wù)部令2005年第2號(hào)），允許汽車(chē)銷(xiāo)售商（經(jīng)營(yíng)企業(yè)）收購(gòu)和銷(xiāo)售二手機(jī)動(dòng)車(chē)。為適應(yīng)這一發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步方便群眾辦牌辦證，規(guī)定允許具備條件的汽車(chē)銷(xiāo)售商、二手機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)代辦車(chē)輛牌證，群眾購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)后可以直接辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記。車(chē)輛管理所派民警定期巡查審核，監(jiān)督指導(dǎo)，并設(shè)立群眾舉報(bào)、投訴電話(huà)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦牌辦證的，停止其辦牌辦證業(yè)務(wù)。
十四、交通事故當(dāng)事人接到《交通事故認(rèn)定書(shū)》3日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)復(fù)核結(jié)束后，召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)宣布復(fù)核結(jié)果。
《道路交通安全法》頒布施行后，取消了原來(lái)交通事故責(zé)任重新認(rèn)定的規(guī)定。交通事故當(dāng)事人對(duì)公安交通管理部門(mén)作出的交通事故認(rèn)定存在疑義的，沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)渠道。為保證依法公正處理道路交通事故，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，公安交通管理部門(mén)送達(dá)《交通事故認(rèn)定書(shū)》時(shí)，要告知當(dāng)事人如果對(duì)交通事故認(rèn)定有疑義，可以在3日內(nèi)向上一級(jí)公安交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。上一級(jí)公安交通管理部門(mén)收到當(dāng)事人書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)后，要及時(shí)通知事故其他當(dāng)事人。上一級(jí)公安交通管理部門(mén)自復(fù)核申請(qǐng)受理后30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)核內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論。復(fù)核結(jié)論作出后5日內(nèi)，要召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)宣布。復(fù)核前或復(fù)核期間，任何一方當(dāng)事人向法院提起民事訴訟并經(jīng)法院受理的，復(fù)核工作中止。
十五、各省、自治區(qū)選擇1至2個(gè)地市，商財(cái)政、銀行等部門(mén)，試行在地市范圍內(nèi)跨縣（區(qū)）就近向銀行繳納交通違法罰款。
目前，除直轄市和部分設(shè)區(qū)市外，大部分城市由于受財(cái)政體制制約，交通違法行為人違反交通法規(guī)接受處罰后，必須向接受處罰的交警大隊(duì)所在城區(qū)或縣內(nèi)的銀行繳納罰款，不能跨縣、區(qū)繳納，造成居住地較遠(yuǎn)的群眾繳納罰款不方便。因此，規(guī)定自9月1日起，每個(gè)省、自治區(qū)內(nèi)選擇1至2個(gè)設(shè)區(qū)市，在設(shè)區(qū)市內(nèi)試行群眾跨縣（區(qū)）就近向銀行繳納罰款。
十六、在直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市，試行申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、聲訊電話(huà)或者設(shè)在車(chē)輛管理所的計(jì)算機(jī)等方式自助預(yù)約考試。
根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第91號(hào)），駕駛?cè)丝荚嚪譃槿齻�(gè)科目，每個(gè)科目考試前都需事先預(yù)約。目前，每次預(yù)約都是駕駛培訓(xùn)學(xué)�；蛏暾�(qǐng)人到車(chē)輛管理所辦理，但由于窗口警力有限等原因，造成排隊(duì)等候現(xiàn)象。實(shí)行駕駛培訓(xùn)學(xué)�；蛏暾�(qǐng)人在車(chē)輛管理所自助終端機(jī)上或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、聲訊電話(huà)等自助約定考試時(shí)間和考試地點(diǎn)，可以增加考試預(yù)約方式的選擇機(jī)會(huì)，群眾足不出戶(hù)即可進(jìn)行考試預(yù)約。考慮到技術(shù)條件的制約，該措施擬先在直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市車(chē)輛管理所試行。
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