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 沒(méi)有認(rèn)證資格的牙防組因?yàn)榉欠C發(fā)“認(rèn)證標(biāo)志”獲利受到處罰。其他行業(yè)有沒(méi)有“牙防組”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各種各樣的認(rèn)證依然是市場(chǎng)上一道風(fēng)景，不少認(rèn)證門(mén)檻只有一道，那就是只要企業(yè)肯出錢(qián)，就能拿到證書(shū)。
認(rèn)證產(chǎn)品眼花繚亂
6月17日上午，在北京通州果園附近相鄰的兩家蘇寧、大中家電商場(chǎng)，記者看到，各種品牌空調(diào)宣傳頁(yè)上的認(rèn)證標(biāo)志讓人眼花繚亂：“中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證”、“中國(guó)名牌認(rèn)證”、“ISO14000認(rèn)證”、”歐共體CE認(rèn)證”等，少則七八個(gè)，多則十幾個(gè)。
記者粗略比較，一款“志高”空調(diào)竟有29項(xiàng)認(rèn)證，除了常見(jiàn)的認(rèn)證，還有10多項(xiàng)國(guó)外認(rèn)證，并且注明：“以上認(rèn)證并非所有產(chǎn)品同時(shí)擁有�！�
記者指著一個(gè)半陰半陽(yáng)橢圓形的標(biāo)志向一位促銷(xiāo)員咨詢，她也不知道標(biāo)志的意義�！拔覀円膊磺宄唧w某一個(gè)標(biāo)志是什么單位發(fā)放的。其實(shí)這些認(rèn)證標(biāo)志都是針對(duì)空調(diào)的質(zhì)量、節(jié)能性和健康程度等因素所發(fā)放的，認(rèn)證越多，標(biāo)志越多，產(chǎn)品質(zhì)量也應(yīng)該越好�！�
一臺(tái)空調(diào)何以擁有這么多認(rèn)證？據(jù)某品牌空調(diào)的銷(xiāo)售經(jīng)理講，不同的標(biāo)志一般都是由不同部門(mén)發(fā)放的。如：能效標(biāo)志、3C標(biāo)志等是由國(guó)家權(quán)威部門(mén)發(fā)放的。此外，一些企業(yè)為加重產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，還申請(qǐng)通過(guò)了很多協(xié)會(huì)，甚至不少國(guó)外機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。“每增加一個(gè)認(rèn)證標(biāo)志，就意味著該產(chǎn)品在節(jié)能、環(huán)保等方面上升了一定的高度，廠家也可以順理成章地漲價(jià)�！�
不僅是在家電賣(mài)場(chǎng)，類(lèi)似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在建材等多個(gè)行業(yè)，甚至同一類(lèi)型的認(rèn)證就有許多。
記者走訪一些建材市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，環(huán)保標(biāo)志就有7種：中國(guó)環(huán)境標(biāo)志（十環(huán)標(biāo)志）、環(huán)境管理體系認(rèn)證、綠色建材標(biāo)志、無(wú)毒害室內(nèi)裝飾裝修材料標(biāo)志、ISO14025Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志、中國(guó)綠色材料標(biāo)志、中國(guó)綠色環(huán)保產(chǎn)品。
在網(wǎng)上簡(jiǎn)單搜索之后，記者又找出了3個(gè)相關(guān)標(biāo)志：綠色建材產(chǎn)品標(biāo)志、中國(guó)環(huán)境標(biāo)志（Ⅱ型）、環(huán)保防火“雙環(huán)”標(biāo)志。這些大小不一、形態(tài)各異的標(biāo)志雖然都是關(guān)于綠色環(huán)保的認(rèn)證，但究竟是真是假？哪個(gè)更權(quán)威？消費(fèi)者看不懂。
只要給錢(qián)就能認(rèn)證
據(jù)記者了解，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是國(guó)際上通行的管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法。質(zhì)量認(rèn)證按認(rèn)證的對(duì)象分為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證兩類(lèi)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證又有兩種：一種是安全性產(chǎn)品認(rèn)證，它通過(guò)法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行認(rèn)證；另一種是合格認(rèn)證，屬自愿性認(rèn)證，由企業(yè)自行決定�！ �
記者致電一家國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證機(jī)構(gòu)，一位張姓先生告訴記者，在我國(guó)，目前申請(qǐng)強(qiáng)制性認(rèn)證需要繳納申請(qǐng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)、工廠審查費(fèi)、批準(zhǔn)與注冊(cè)費(fèi)、監(jiān)督復(fù)查費(fèi)、年金、認(rèn)證標(biāo)志費(fèi)等約3萬(wàn)元。目前市場(chǎng)上泛濫的都是自愿性認(rèn)證，不少認(rèn)證、稱號(hào)實(shí)際上只是產(chǎn)品的一種榮譽(yù)，不能作為市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，只是宣傳產(chǎn)品、提升品牌形象的手段。
花錢(qián)辦證，作為心照不宣的潛規(guī)則，一些企業(yè)代表對(duì)此也深有感觸。
“一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)明目張膽地說(shuō)，只要給錢(qián)就能通過(guò)認(rèn)證。我就知道現(xiàn)在很多‘問(wèn)題食品’廠都有ISO認(rèn)證，但按他們的工藝制作條件是不可能通過(guò)此認(rèn)證的�！币晃皇称窂S廠長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)。
一家櫥柜企業(yè)的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴記者，每年3至5月及8至10月這幾個(gè)櫥柜銷(xiāo)售旺季，他們就會(huì)收到大量通知認(rèn)證的傳真和電話。聯(lián)系此事的多為裝飾協(xié)會(huì)、商會(huì)下屬的材料委員會(huì)、研究機(jī)構(gòu)，甚至還有一些媒體。他們有的稱認(rèn)證是免費(fèi)的，但是要先審查資格，通過(guò)后要收取500元至5000元不等的“證書(shū)制作費(fèi)”，甚至還可以砍價(jià)。
記者電話詢問(wèn)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)，該協(xié)會(huì)的一位女士稱，如果所推薦產(chǎn)品要上電視做廣告，協(xié)會(huì)收費(fèi)額是每年30萬(wàn)元；如不上電視宣傳，只將協(xié)會(huì)名字打在產(chǎn)品外包裝上，則每年收費(fèi)10萬(wàn)元。至于申報(bào)的條件，所有東西均需要的是復(fù)印件，包括質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
企業(yè)認(rèn)證也給相關(guān)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了滾滾財(cái)源。最近衛(wèi)生部對(duì)牙防組的審計(jì)報(bào)告公布，牙防組通過(guò)違規(guī)認(rèn)證獲取了利益，金額至少218.5萬(wàn)元。
此前國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委曾經(jīng)聯(lián)合曝光5家打著“國(guó)”字頭旗號(hào)的非法認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中之一的中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)，有一年就為上百家國(guó)內(nèi)企業(yè)做過(guò)“國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證質(zhì)量信得過(guò)好產(chǎn)品”的認(rèn)證。按照其5000元至1萬(wàn)元不等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，該機(jī)構(gòu)一年之內(nèi)獲利高達(dá)上百萬(wàn)元。
專(zhuān)家呼吁依法規(guī)范
作為產(chǎn)品走向市場(chǎng)的“通行證”，各類(lèi)認(rèn)證標(biāo)志近年來(lái)越來(lái)越受到企業(yè)的重視。
“但受利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)一給錢(qián)，有的機(jī)構(gòu)就幫助企業(yè)做假文件。有的咨詢、認(rèn)證一條龍，有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)甚至公然出賣(mài)證書(shū)，幾千元就可以買(mǎi)個(gè)‘ISO’，各種低標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、假認(rèn)證應(yīng)運(yùn)而生，一些未經(jīng)正式注冊(cè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)甚至自稱能發(fā)多國(guó)證書(shū)�！北本┫M(fèi)網(wǎng)的主編吳曉偉告訴記者。
吳主編曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)對(duì)此作過(guò)調(diào)研，他告訴記者，這些“認(rèn)證”，實(shí)際上是一些中介機(jī)構(gòu)，特別是一些與政府部門(mén)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的一些“國(guó)字頭”行業(yè)組織及協(xié)會(huì)，將其對(duì)外開(kāi)展的評(píng)價(jià)、評(píng)比等活動(dòng)，冠以
“認(rèn)證”的字樣。今年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的牙防組認(rèn)證事件就是一例。該機(jī)構(gòu)并不具有認(rèn)證資格，15年來(lái)卻為諸多口腔保潔產(chǎn)品加上了“認(rèn)證標(biāo)志”。
據(jù)記者了解，國(guó)務(wù)院多個(gè)部門(mén)在1999年就聯(lián)合發(fā)文，要求社會(huì)團(tuán)體停止帶有排序、評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)和商品信息發(fā)布。但是至今也沒(méi)有具體的部門(mén)來(lái)監(jiān)管此事，于是也就出現(xiàn)了有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
吳主編告訴記者，在國(guó)外，協(xié)會(huì)一般靠收取會(huì)員費(fèi)生存，向會(huì)員提供咨詢、信息作為回報(bào)。而在國(guó)內(nèi)，不少協(xié)會(huì)成了離退休領(lǐng)導(dǎo)的“養(yǎng)老地”，多數(shù)是半官方性質(zhì)的，并沒(méi)有完全脫離政府，他們利用手中的權(quán)力行小團(tuán)體之私，這也是造成認(rèn)證泛濫的一個(gè)重要原因。
法學(xué)博士、北京師范大學(xué)教師李毅認(rèn)為，違規(guī)認(rèn)證擾亂了認(rèn)證市場(chǎng)正常的秩序，不僅使企業(yè)的品牌形象、認(rèn)證行業(yè)的整體信譽(yù)受損，也對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信造成極大危害。國(guó)家應(yīng)該立法加以規(guī)范。 |