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今年5月以來，面對再次飆升的房價，南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價先河，對商品住宅實施以“政府指導(dǎo)價”為核心的價格監(jiān)管制度：核準(zhǔn)基準(zhǔn)價、限定利潤率、規(guī)定最高漲幅5%……(6月24日新華社)
國家發(fā)改委前不久發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.4%，北京上漲9.4%。而據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，今年4月南京普通商品住宅價格同比漲幅高達(dá)11.5%，創(chuàng)下兩年來新高。
房價飆升引起南京市政府高度重視，南京市物價局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個文件，對房價進(jìn)行調(diào)控，核心是對房價實行政府指導(dǎo)價管理。所謂“政府指導(dǎo)價”也就是“基準(zhǔn)價”，其構(gòu)成是成本、利潤加稅金三部分。規(guī)定普通商品住宅的利潤率不得高于8%，在核準(zhǔn)基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上，開發(fā)商最高加價幅度不得高于5%。樓盤銷售必須執(zhí)行明碼標(biāo)價、“一套一價”�？紤]到今年四五月份的漲幅足以給開發(fā)商帶來超額利潤，南京還規(guī)定，‘尚未銷售面積部分應(yīng)低于2007年5月14日前該樓盤實際成交的最高價格’，即‘只能降不能漲’。
今年2月份，建設(shè)部部長汪光燾明確提出：“住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看，僅靠市場機(jī)制無法解決住房領(lǐng)域的社會公平問題。”政府應(yīng)按照價格法的有關(guān)要求，增加政府指導(dǎo)價的住房供應(yīng)。
在房價日日攀升的焦慮和無奈中，南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價先河，對商品住宅實施以“政府指導(dǎo)價”為核心的價格監(jiān)管制度，正是體現(xiàn)“僅靠市場機(jī)制無法解決住房領(lǐng)域的社會公平問題”的有力舉措，我們首先要報以熱烈的掌聲！
可以預(yù)料的是，在老百姓歡欣鼓舞的同時，開發(fā)商的公開叫板和抵制是肯定的。據(jù)報道，北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)甚至在其博客上連續(xù)撰文“炮轟”南京市物價局，稱其動用行政手段調(diào)控房價是回到了計劃經(jīng)濟(jì)時代的“開倒車”行為。房地產(chǎn)開發(fā)商也通過各種途徑給主管部門施壓，甚至以不報價、不賣房來軟抗，地產(chǎn)商與主管部門的“暗戰(zhàn)”已然上演。
在我看來，任志強(qiáng)們的論調(diào)，顯然是蒼白無力的。其實，就是在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國度，政府也會對住房予以強(qiáng)力介入和保障。目前在法國只有受教育權(quán)和保護(hù)健康權(quán)是可抗辯的，但法國政府部長會議已通過了“可抗辯居住權(quán)”法案，承諾增加住房建設(shè)投入，在法國基本實現(xiàn)人人有房住。該法案甚至規(guī)定，從2008年12月1日起，在住房申請沒有收到滿意答復(fù)的情況下，5類住房困難戶可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。從2012年1月1日起，“可抗辯居住權(quán)”將向更大范圍的人群開放。
更何況，南京房價新政符合《價格法》相關(guān)規(guī)定：“與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格可以實行政府指導(dǎo)價�！倍�，江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導(dǎo)價格商品的目錄。而像南京規(guī)定的商品房“一套一價”、明碼標(biāo)價，更是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則中最起碼的交易原則�！秲r格法》將明碼標(biāo)價以法律的形式予以明確，商品房價格絕不是商業(yè)秘密，明碼標(biāo)價是經(jīng)營者必須遵守的基本法律制度，更是經(jīng)營者必須履行的法律義務(wù)。
難道，樓盤價格“兩個小時內(nèi)竟然上漲了1200元”就是我們所向往的社會主義市場經(jīng)濟(jì)嗎？市場經(jīng)濟(jì)不是隨口喊價，住房，作為關(guān)系千家萬戶的安居樂業(yè)、關(guān)乎民生社稷的社會首要問題。對房價，就該以“政府指導(dǎo)價”嚴(yán)格監(jiān)管，這是執(zhí)政為民的政府的道義和職責(zé)。否則，就是政府的失職和瀆職！ |