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內(nèi)蒙古公路建設(shè)有了較大發(fā)展 | 7月的草原，如盛妝的新娘。內(nèi)蒙古2400多萬(wàn)各族群眾翹首等待著一個(gè)盛典——自治區(qū)成立60周年大慶。在迎接慶典到來(lái)的日子里，在感受身邊日新月異的變化中，內(nèi)蒙古各族群眾無(wú)比自豪：今天的內(nèi)蒙古如駿馬騰驤，其勢(shì)欲飛。
自豪感：源于地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)
過(guò)去5年間，內(nèi)蒙古的地區(qū)生產(chǎn)總值由1200億元躍至2006年的4790億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)數(shù)年居全國(guó)第一。短短幾年，這匹“黑馬”的經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)排名第23位躍升至第17位。
中國(guó)社科院今年3月發(fā)布的《2007年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》顯示，在增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名前10個(gè)城市中，有4個(gè)來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)，呼和浩特、包頭和鄂爾多斯市并列第一，其中鄂爾多斯被評(píng)價(jià)為“憑借先天優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造后天優(yōu)勢(shì)”的典型代表。同時(shí)，在《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告 2005-2006》中，內(nèi)蒙古首次躋身上游區(qū)，居于第十位。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席趙雙連談到這一點(diǎn)時(shí)不無(wú)自豪。趙雙連如數(shù)家珍地說(shuō)：“可以用三個(gè)特點(diǎn)來(lái)概括內(nèi)蒙古現(xiàn)階段的發(fā)展，一是初步完成工業(yè)化初期積累，成為人才、資本要素的流入?yún)^(qū)；二是經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制基本形成；三是六大特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑起了內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展的框架。這三個(gè)特點(diǎn)表明，內(nèi)蒙古的核心競(jìng)力在明顯增強(qiáng)。
核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在高起點(diǎn)的大項(xiàng)目的增多，體現(xiàn)在投資主體多元化。目前內(nèi)蒙古工業(yè)的投資大多來(lái)自區(qū)外。2006年全區(qū)共引進(jìn)資金1350億元，其中55%用于工業(yè)固定資產(chǎn)的投入。短短幾年的時(shí)間，風(fēng)力發(fā)電、電解鋁、生物制藥、稀土等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)位居前列。如以重載轎車、發(fā)電設(shè)備為主的裝備制造業(yè)在包頭市迅速崛起，使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，新發(fā)展的煤化工業(yè)規(guī)模保持在百萬(wàn)噸級(jí)以上。
如今，內(nèi)蒙古不僅是國(guó)內(nèi)大型能源、電力企業(yè)投資的焦點(diǎn)，也在吸引其它行業(yè)進(jìn)入這里，如沃爾瑪挺進(jìn)包頭市商業(yè)領(lǐng)域，同仁醫(yī)院在鄂爾多斯也有投資項(xiàng)目。
競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)活力，來(lái)自內(nèi)蒙古的企業(yè)也在走出去尋找空間。伊利和蒙牛引領(lǐng)著中國(guó)乳業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，鄂爾多斯成為世界上最大的羊絨加工企業(yè)，小肥羊公司已成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)最大的中餐連鎖企業(yè)。
思想解放帶來(lái)“三級(jí)跳”
“內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的飛躍，是內(nèi)蒙古經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備后潛能的暴發(fā)，是一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)�！眱�(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席趙雙連如是說(shuō)。
內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院蒙古族研究員包斯欽說(shuō)：“內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史證明，只要認(rèn)真實(shí)施民族區(qū)域自治制度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)得到快速發(fā)展�！�
除了國(guó)家政策的支持外，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的騰飛離不開當(dāng)?shù)卣畬?duì)發(fā)展之路的正確選擇。趙雙連介紹說(shuō)，近5年多來(lái)，三次思想解放帶來(lái)了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的三次飛躍。在自治區(qū)七次黨代會(huì)之前，自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、水平低，延續(xù)傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展之路。在這種情況下自治區(qū)黨委、政府實(shí)施不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，支持有條件和有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和行業(yè)重點(diǎn)突破。這下戰(zhàn)略帶來(lái)了以呼和浩特、包頭和鄂爾多斯構(gòu)成的內(nèi)蒙古“金三角”地區(qū)的率先快速發(fā)展，同時(shí)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)異軍突起發(fā)展，使自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初步形成。
2004年，自治區(qū)黨委和政府又一次提出不滿足較快發(fā)展速度和較高人均指標(biāo)，要把握機(jī)遇繼續(xù)做大做強(qiáng)，從而帶來(lái)了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的第二次飛躍，保證了內(nèi)蒙古工業(yè)增長(zhǎng)速度始終在全國(guó)領(lǐng)先，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，內(nèi)蒙古從2006年開始進(jìn)入第三個(gè)發(fā)展階段，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，促使產(chǎn)業(yè)延伸、升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。
自治區(qū)經(jīng)委主任牙薩寧說(shuō)：“從2003年開始自治區(qū)6大產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)，使能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，2006年煤炭產(chǎn)量近3億噸，居于全國(guó)第2；電力裝機(jī)達(dá)3000萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第5位；農(nóng)畜產(chǎn)品居全國(guó)第7位。六年來(lái)，全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資6600多億元，初步形成了自治區(qū)的優(yōu)勢(shì)工業(yè)體系�！�
競(jìng)爭(zhēng)力還要靠科學(xué)發(fā)展
舉世矚目的世界上第一套煤直接液化的工業(yè)化裝置——神華集團(tuán)煤制油工程正在鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)上灣村建設(shè)，目前已進(jìn)入最后決戰(zhàn)階段。聞名中外的成吉思汗陵就坐落在伊金霍洛旗。如今，伊金霍洛的蒙古族群眾不只為祖先的偉業(yè)而驕傲，也在為家鄉(xiāng)有這樣的大項(xiàng)目而自豪。如今，伊金霍洛旗政府已把境內(nèi)的污染小焦化企業(yè)全部關(guān)閉。
趙雙連說(shuō)，回顧內(nèi)蒙古近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大企業(yè)、大項(xiàng)目帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，內(nèi)蒙古的特點(diǎn)和資源稟賦決定了只能走大項(xiàng)目的路子，才能提升產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走上又好又快的發(fā)展之路。2006年，在內(nèi)蒙古投資的25戶中央大企業(yè)，投資規(guī)模達(dá)到了1000多億元。
近年來(lái)，內(nèi)蒙古通過(guò)三項(xiàng)舉措來(lái)啟動(dòng)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大企業(yè)戰(zhàn)略。首先，以存量引增量，先后自治區(qū)的25家大企業(yè)與國(guó)家大企業(yè)對(duì)接、重組，使大企業(yè)資本金由1230億元迅速增至3500多億元。內(nèi)蒙古化肥廠、北方電力、霍林河煤礦等企業(yè)通過(guò)重組不斷壯大。其次，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，開場(chǎng)成了一大批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、互相配套的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)，形成了規(guī)模效應(yīng)，園區(qū)在內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。其三，堅(jiān)持高水平引進(jìn)，不接受落后的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，新上項(xiàng)目體現(xiàn)技術(shù)含量高、投資規(guī)模大等特點(diǎn)。
鄂爾多斯市市長(zhǎng)杜梓說(shuō)：“作為全國(guó)第一產(chǎn)煤大市，配套的相關(guān)的大的產(chǎn)業(yè)正在興起，目前煤炭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)已降至60%，還有逐步下降趨勢(shì)�！备黄饋�(lái)的鄂爾多斯人想走的是不僅僅依靠資源的路子，這也是整個(gè)內(nèi)蒙古人心態(tài)的折射。盡管“遍地是煤”的內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量已進(jìn)入全國(guó)第二位，但為了發(fā)展的可持續(xù)，內(nèi)蒙古在未來(lái)規(guī)劃中壓縮了原煤產(chǎn)量。趙雙連說(shuō)：“我們要依托資源優(yōu)勢(shì)，但絕不依賴資源，今后要加快發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、裝備制造業(yè)和交通、物流等產(chǎn)業(yè)，提高非資源性產(chǎn)業(yè)比重，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，內(nèi)蒙古的明天會(huì)更美好�！�
“非資源化”、“又好又快”——正是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)下一個(gè)發(fā)展階段的期待。 |