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| 訪重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長、研究員易小光 |
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| 2007-07-18 本報記者:楊維成 劉健 程正軍 來源:經(jīng)濟參考報 |
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近日，重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長、研究員易小光在接受記者采訪時表示，重慶發(fā)展面臨難得的發(fā)展機遇，重慶市委、市政府適時提出了“一圈兩翼”、加強區(qū)域合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策，推動重慶“求突破、上臺階、大發(fā)展”，作為一項龐大的系統(tǒng)工程，需要做方方面面大量工作，而提升重慶城市核心競爭力，就是其中重要的抓手。
直轄10年，重慶市綜合實力取得了歷史性的跨越，城市競爭力也顯現(xiàn)出了飛速發(fā)展勢頭。在《中國城市競爭力報告》中，2002年，重慶處于倒數(shù)第九位，2004年，在281個參評城市中，重慶排第12位，名列西部城市第一。總體來看，重慶在全國城市競爭力中的排位不斷靠前，在產(chǎn)業(yè)競爭力、商務環(huán)境競爭力、城市品牌、綜合經(jīng)濟中心等方面取得了突出的進步，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：政府在城市推銷、發(fā)展規(guī)劃、社會服務與管理創(chuàng)新等方面都較有成效；區(qū)位競爭力有明顯的優(yōu)勢；經(jīng)濟體系內(nèi)各種關系比較協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)配套能力較強，已形成了一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)，并有一定產(chǎn)業(yè)聚集基礎；科技競爭力和人才競爭力較強；基礎設施競爭力進一步增強，是全國重要的交通樞紐；資本競爭力逐步增強，金融機構(gòu)數(shù)量較多，資本數(shù)量指數(shù)較好；文化競爭力突出，市民有很強的商業(yè)價值取向，有勤奮進取的創(chuàng)業(yè)精神，兼具強烈的競爭意識和誠信交往操守。
但是，與我國其他城市相比，重慶市在城市核心競爭力方面需要進行以下提升：制度競爭力較弱，科技轉(zhuǎn)化能力和教育投入水平較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，國際聯(lián)系較低、開放競爭力亟待提高，現(xiàn)代管理技術(shù)和方法不夠普及，管理人員的知識與經(jīng)驗有待提高。因此，當前重慶市提升城市核心競爭力應從以下幾個方面去努力：
一是推進政府管理制度改革創(chuàng)新。重慶應抓住獲準設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的歷史契機，大膽進行政府管理制度的改革創(chuàng)新，建立高效、透明、服務性政府，建立能夠保證公平競爭和優(yōu)勝劣汰的市場制度環(huán)境，建立規(guī)范政府、特別是規(guī)范政府與企業(yè)關系的制度，規(guī)范政府的行為。
二是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重慶已形成汽車、摩托車等相對成熟的產(chǎn)業(yè)集群，但同時，也存在諸如區(qū)域上過于分散、開發(fā)面積過于龐大、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性大、與當?shù)亟?jīng)濟關聯(lián)度弱化、缺乏專門而高級的企業(yè)服務業(yè)等問題。因此，重慶在近階段應重點發(fā)展壯大汽摩、化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，為其提供全方位的公共服務，運用財政和稅收政策，實行鼓勵對同一產(chǎn)業(yè)進行持續(xù)的資金、技術(shù)投入的政策。
三是推進以都市區(qū)為核心的城市群建設。重慶在推進以都市區(qū)為核心的城市群建設中，首先應突出都市區(qū)為核心的城市功能建設，著力提升城市功能并使其高級化；其次，加大萬州等次中心城市的建設力度，形成區(qū)域性的城市群；同時，對于中小城市，應推動它們加速發(fā)展成為規(guī)模優(yōu)化的城市。
四是推進實施大開放大創(chuàng)新戰(zhàn)略。首先，應加快建立有利于實施大開放大創(chuàng)新的體制機制，包括建立健全有利于實現(xiàn)科學發(fā)展的體制機制、建立涉外經(jīng)濟管理新體制、完善科技創(chuàng)新體制機制等；其次，進一步擴大對外開放和深化區(qū)域合作，加快開放型城市建設；同時，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快創(chuàng)新型城市建設。
五是推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人文精神弘揚。重慶應著眼于建設與長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心相適應的文化中心，在繼承巴渝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上，結(jié)合重慶“加快”和“率先”發(fā)展的需要，著力培育“自強不息、開拓開放”的人文精神。 |
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