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積極發(fā)展高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
    2007-07-25    本報記者:徐岳    來源:經(jīng)濟參考報

　　天津生物芯片技術(shù)有限公司的技術(shù)人員在作芯片點樣準備。
　　本報記者:劉海峰 攝

　　天津一汽豐田的成品車生產(chǎn)線。本報記者:劉海峰 攝

　　濱海新區(qū)一年一度的大型車展。本報記者:楊宗友 攝

　　在經(jīng)過4年經(jīng)濟高速增長之后，天津市今年上半年經(jīng)濟穩(wěn)定增長，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為均衡，濱海新區(qū)對天津經(jīng)濟的拉動作用進一步提升。
　　有研究表明，京津冀各主要城市之間已經(jīng)初步形成專業(yè)分工與競爭并存的格局，天津要在區(qū)域合作中尋找新的發(fā)展機遇，就要優(yōu)先發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，提高自身的競爭力，引領和帶動區(qū)域發(fā)展。
　　天津社會科學院經(jīng)濟預測研究所所長盧衛(wèi)介紹說，天津市今年經(jīng)濟運行的突出特點是，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的增速相差縮小，產(chǎn)業(yè)整體格局更加均衡，開始表現(xiàn)出穩(wěn)健的雙輪推動增長格局。
　　盧衛(wèi)說，經(jīng)過多年的發(fā)展培育，天津市已經(jīng)形成電子信息產(chǎn)業(yè)、冶金工業(yè)石油套管和鋼管、化學工業(yè)、汽車、中醫(yī)藥和生物制藥、新能源新材料等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，天津需要在繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎之上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理的調(diào)整。
　　盧衛(wèi)說，天津經(jīng)濟穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理與濱海新區(qū)的開發(fā)開放密不可分。
　　濱海新區(qū)對天津經(jīng)濟的拉動作用，還源于一些大工程和大項目：空客A320總裝線項目開始施工，百萬噸乙烯項目土建全面施工，渤�；�、鋼管公司、天鐵等項目投資增速大幅提高。
　　長期以來，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局多被概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，低水平重復建設和惡性競爭。但經(jīng)過長期研究之后，南開大學經(jīng)濟研究所副所長劉剛分析認為，上述概括和認識并沒有真實反映該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演進的實際。
　　劉剛介紹說，以京津冀地區(qū)5個有代表性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——醫(yī)藥制造、通訊設備、交通運輸、黑色金屬和化學原料為例，在與全國2006年平均成本費用利潤率的比較中，北京高于全國平均水平的僅有醫(yī)藥制造，天津高于全國平均水平的產(chǎn)業(yè)分別是醫(yī)藥制造、通訊設備和交通運輸，而河北的優(yōu)勢在于交通運輸、黑色金屬和化學原料。這說明京津冀內(nèi)部表現(xiàn)出一個初步的專業(yè)化分工格局，而此格局是建立在各城市資源稟賦差異和比較優(yōu)勢基礎之上的。
　　劉剛率領的“京津冀協(xié)作聯(lián)合調(diào)查組”分別對北京、天津、石家莊、保定、張家口和唐山及曹妃甸進行了調(diào)研。結(jié)果顯示，與大的行業(yè)數(shù)據(jù)所反映的情況不同，京津冀地區(qū)各主要城市之間，在更微觀的層次上已經(jīng)初步形成了專業(yè)化分工和適度競爭并存的格局。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局為京津冀城市群的共同發(fā)展和競爭力的提升奠定了的基礎，但行政干預過強、體制創(chuàng)新不足和市場配置資源基礎相對薄弱，仍是制約該城市群產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要障礙。
　　劉剛分析認為，從動態(tài)的角度看，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)演進表現(xiàn)為以重化工化為特征的專業(yè)化發(fā)展趨勢。這一演進趨勢并不是內(nèi)部競爭造成的，也難以用行政干預來解釋，更多地表現(xiàn)為珠三角和長三角地區(qū)新興工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中競爭和帶動雙重影響的結(jié)果。
　　劉剛認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的動態(tài)演進要求天津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須是積極主動的。如果天津不能在整個京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主動地起到引領作用，僅僅是被動地跟隨，則會付出與上一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整一樣的沉重代價。因此，天津應主動發(fā)展以自主創(chuàng)新為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展中尋求突破。
　　天津要建設北方經(jīng)濟中心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上就應當著眼于高端、高輻射和高滲透產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的發(fā)展，這不僅包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還要包括重要產(chǎn)業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)。這樣才能在保證天津在自身發(fā)展的同時，帶動其他城市的快速發(fā)展。
　　盧衛(wèi)說，國家明確了天津的城市定位，要把天津建設成國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。而要建設中國北方的經(jīng)濟中心，天津應充分加強與周邊城市產(chǎn)業(yè)合作，避免同質(zhì)化競爭，這對各城市來說都會是利大于弊。同時，天津還要在產(chǎn)業(yè)融合中同時起到引領和帶動作用。
　　專家們建議，天津重要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要走出去，積極整合京津冀的資源，通過整個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提高自身的競爭力；充分利用中央賦予的綜合配套改革實驗區(qū)的各項優(yōu)惠措施，通過自主技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化，走出一條天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。
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