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| “綠色信貸”遏制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張 |
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新華社電“我國當(dāng)前的嚴(yán)峻環(huán)境形勢表明，少數(shù)專業(yè)部門的減排手段有限，必須與更多的宏觀經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合起來，進(jìn)行制度創(chuàng)新�！杯h(huán)保總局副局長潘岳30日說，環(huán)保總局首度聯(lián)手人民銀行、銀監(jiān)會，以綠色信貸遏制高耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張，日前已向銀監(jiān)會、人民銀行通報了第一批蚌埠農(nóng)藥廠等30家環(huán)境違法企業(yè)名單。
據(jù)了解，7月中旬環(huán)�？偩�、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進(jìn)行信貸控制，以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。
環(huán)保總局政策法規(guī)司環(huán)境政策處處長原慶丹說：“《意見》的出臺，關(guān)鍵是建立一種部門合作的信息聯(lián)動機(jī)制，這將加強(qiáng)法制、體制、市場對環(huán)境的保護(hù)力度，同時提升公眾參與度�！�
潘岳說，對于當(dāng)前水污染事件集中爆發(fā)的趨勢，“區(qū)域限批”和“流域限批”已是環(huán)�？偩衷诂F(xiàn)有法規(guī)框架內(nèi)最強(qiáng)力的措施，但作為單純的行政手段，還不能根本遏制污染惡化的趨勢，需要更多地結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿的力量。2007年上半年工業(yè)增加值增長18.5％，六大高耗能行業(yè)增加值更是增長20.1％，高于工業(yè)增速1.6個百分點(diǎn)。增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本，甚至切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈，是遏制其投資沖動的緊迫要求。
“現(xiàn)在綠色信貸是國際大趨勢，越來越多的國際大金融機(jī)構(gòu)都在朝這方面發(fā)展，金融信貸作為環(huán)保管理的手段應(yīng)該得到加強(qiáng)�！杯h(huán)�？偩终叻ㄒ�(guī)司司長楊朝飛介紹說，截至2006年11月，包括花旗、渣打、匯豐在內(nèi)的至少43家大型跨國銀行明確實行“赤道原則”，在貸款和項目資助中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會責(zé)任。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、美國和歐盟的進(jìn)出口銀行都已經(jīng)把環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險評估程序。國際經(jīng)驗證明，越來越多的政府和國際組織傾向于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來引導(dǎo)環(huán)保。
潘岳表示，繼綠色信貸之后，環(huán)保總局還將聯(lián)合財政部、保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門，就綠色財稅、綠色保險、綠色證券進(jìn)行政策研究與試驗，成熟一項推出一項。 |
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