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圖為員工在青島開發(fā)區(qū)海信工業(yè)園內的液晶電視生產線上工作。新華社記者:馮杰 攝 |
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| 被譽為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的山東壽光，發(fā)展特色生態(tài)蔬菜生產，建起了國內首個觀賞型蔬菜博覽園，使壽光蔬菜從食用型走向食用與觀賞并重的時代。新華社記者:范長國
攝 |
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在中韓兩國建交前后的幾年中，山東半島日益受到韓國商家的青睞。榮成市成山頭是韓國人最喜歡游覽的地方。新華社記者:吳增祥
攝 | 北擁渤海灣、南臨長三角，東面與亞洲發(fā)達的韓、日兩國隔海相望，西接黃河中下游遼闊的腹地——被譽為“微縮中國”的山東，盡管自身也存在東西部差距、人均發(fā)展水平不高等諸多問題，但如此優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，讓山東在區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展上有了更多騰挪的空間和余地。
半島制造業(yè)：打造引資“韓日高地”
在山東乳山投資的韓商金澤成一直清楚地記得自己第一次在這里看病的經歷。身患感冒而擔心得不到滿意服務的他，走進乳山市人民醫(yī)院才發(fā)現，他不僅免交了掛號費，而且醫(yī)院還派出專業(yè)護士全程陪同檢查、治療、取藥，直到最后一并結算費用�！ ∵@是乳山市實施“借韓興乳”戰(zhàn)略著力打造膠東半島制造業(yè)高地的一個縮影。
2003年以來，乳山市抓住山東省建設面向韓國、日本的半島制造業(yè)基地的大好機遇，著力建設“八個一”工程，創(chuàng)造出了令韓商流連不舍的仿真式環(huán)境：即建設一處融辦公、商務、娛樂等于一體的韓人工商會館，建設一處韓國工業(yè)園地，建設一處具有韓式風格的韓國村，在韓國設立乳山駐韓辦事處，開辦一個韓語培訓班，開辦一個韓語電視節(jié)目，建立一個交通“綠色通道”，實現韓商就醫(yī)、子女入學“一卡通”。截至目前，已經有超過200家韓資企業(yè)在這里落地生根，許多韓國商人每年還舉家“西游”到這里來過大年。
以青島、煙臺、威海三市為核心的半島制造業(yè)基地，不僅是我國最早對外開放的一批城市、有著良好的制造業(yè)基礎，而且依托瀕臨韓日兩國的地緣優(yōu)勢，具有承接韓日產業(yè)轉移的先導優(yōu)勢。按照承接產業(yè)轉移，建立“產業(yè)鏈-產業(yè)群-產業(yè)基地”的發(fā)展思路，短期內，半島制造業(yè)基地著力打造國內“韓日引資高地”，中期以外向型經濟發(fā)展為基礎，以制造業(yè)基地催生日韓“產業(yè)協(xié)作區(qū)”，遠期在國內率先構建面向日韓的自由貿易區(qū)。
2006年，半島制造業(yè)基地進出口611.5億美元，占山東省的64.2%，其中機電產品出口146億美元，占山東省的78.9%；高新技術產品出口59.1億美元，占山東省的91.2%。實際利用外資70.6億美元，占山東省的70.6%，實際使用日、韓資分別占山東省的82.6%、95.3%。
半島都市群：中國經濟增長又一極
5月20日，山東省內兩個億噸大港——青島港與日照港資源整合邁出重大步伐，由兩港合資經營的日青集裝箱碼頭有限公司當日正式開業(yè)�！ ∏鄭u港與日照港的合作，是山東半島8個城市協(xié)作發(fā)展的一朵小小浪花。2003年底，在膠東半島制造業(yè)基地的基礎上，一個更加宏大的規(guī)劃出臺，山東全面啟動包括青島、煙臺、威海、濟南、淄博、濰坊、東營、日照8市在內的半島城市群建設，傳統(tǒng)的以“青煙威”為主體的山東半島首次擴容。山東省寄望這一區(qū)域帶動山東經濟的全面騰飛，并能夠成為繼珠三角、長三角之后中國經濟增長的又一極。
3年多來，圍繞半島都市群建設開展的區(qū)域交通一體化、旅游一體化、信息一體化工程漸次展開，半島都市群人口、產業(yè)集聚效應明顯。截至2006年底，山東半島城市群經濟總量達到14484.52萬元，不僅超過了遼東半島城市群所在的遼寧全省的經濟總量，同時也超過了京津唐三市經濟總量之和，成為中國北方經濟增長最重要的一極。
7月4日，由山東省建設廳和北京大學聯合編制的《山東半島城市群總體規(guī)劃》在濟南正式發(fā)布。半島城市群在強調區(qū)域一體化的同時，各個城市之間的分工定位也更加明確：青島的發(fā)展目標是山東和黃河中下游地區(qū)的龍頭城市，現代制造業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)達的國際性港口城市和國際性海濱旅游城市；日照的發(fā)展目標則是以臨港工業(yè)為特色的深水港口城市，魯南的出海門戶和亞歐大陸橋重要的東方橋頭堡之一……
突破菏澤：促進東西部協(xié)調發(fā)展
地處魯西南的菏澤被稱為“山東欠發(fā)達中的欠發(fā)達”，菏澤人口占山東省9.6%，土地面積占山東省的7.2%，但經濟總量僅占山東省的2.5%。一位來自菏澤的機關干部曾這樣自嘲地說：“因為經濟落后，菏澤的干部到濟南開會，往往自覺地找后排坐。”在2003年山東省確定的30個薄弱縣中，菏澤8個縣盡入“甕”中，并基本排在后面15名中。
2003年底，中共中央總書記胡錦濤在菏澤考察工作，了解黃河水災后的居民生活，并在此召開“三農”工作座談會，對加快菏澤發(fā)展提出了明確要求和殷切期望。翌年，山東省委、省政府正式啟動“突破菏澤”戰(zhàn)略，菏澤迎來了21世紀以來發(fā)展速度最快的一段“黃金時期”。
在扶持帶動菏澤發(fā)展上，山東一改傳統(tǒng)的行政扶貧和項目扶貧方式，采取“以建設工業(yè)園為載體，搭建招商引資平臺”“以項目引進為重點，引導東企西進”“以實施西輸東接工程為手段，推動勞動力有序轉移”的市場化工作思路，切實促進了工業(yè)項目在貧困地區(qū)落地生根，并逐步形成產業(yè)集聚效應；同時魯西地區(qū)富余勞動力與膠東地區(qū)培訓相對接，有效緩解了山東沿海地區(qū)用工緊張的局面。
2004年以前，地處菏澤北部的鄄城一度是山東省最落后的縣，縣里早就開始搞開發(fā)區(qū)，但連最基本的基礎設施都不配套，幾年過去后，只有4個不成規(guī)模的小企業(yè)孤零零地立在荒草間。2004年，對口支援的濰坊市在鄄城開發(fā)區(qū)內建設工業(yè)園，僅基礎設施建設就投了5000多萬元，并篩選了18個項目進園，當年全部投產，至今已投資10多億元。煙臺對口支援定陶縣建設的工業(yè)園，兩年吸引24家企業(yè)入駐，到位資金13億元，全部達產后年產值可達50億元。截至2006年底，菏澤已經累計開工建設“東西聯動項目”184個，完成投資84.3億元；菏澤在外務工人員達到125萬人，實現勞務輸出年創(chuàng)收73.4億元，約占菏澤市農民收入的1/3。
目前，突破菏澤已經取得令人矚目的進展。2006年，菏擇市實現GDP增長17.1%，為10年來的次高點，居山東省第三位；招商引資規(guī)模迅速擴大，實際利用外商直接投資增長50.3%，居山東省第二位；實現地方財政收入增長47.4%，居山東省第一位。 |