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龍頭悄動(dòng) 長(zhǎng)三角重構(gòu)新格局
    2007-08-02    許凱    來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
　　直到一個(gè)多月前太湖藍(lán)藻暴發(fā)時(shí)，上海市民小吳都不關(guān)心她每天喝的自來(lái)水來(lái)自哪里。那時(shí)，太湖藍(lán)藻暴發(fā)的新聞每天都在撞擊著她的耳膜，出租車(chē)的廣播、公交車(chē)的移動(dòng)電視，即使坐在辦公室，都有同事提起。她起初覺(jué)得很遠(yuǎn)，后來(lái)才意識(shí)到不是那么回事——媒體告訴她，她生活的這個(gè)城市70%的原水供應(yīng)來(lái)自黃浦江上游水源地，而黃浦江上游70%的水來(lái)自太湖。她開(kāi)始擔(dān)心起來(lái)。
　　很快，水務(wù)局有關(guān)人士就出來(lái)解釋說(shuō)，上海的取水口位于東太湖，而藍(lán)藻暴發(fā)則在西太湖西北部區(qū)域，上海水質(zhì)很穩(wěn)定，市民不用擔(dān)心。政府的解釋讓她稍微安心，但也多了個(gè)心眼，有時(shí)做飯也會(huì)下意識(shí)地用用純凈水。
　　也許，對(duì)像小吳一樣的大多數(shù)上海普通市民來(lái)說(shuō)，他們生活的城市位于流域下游，受到類(lèi)似的驚嚇?biāo)坪跏请y免的。不過(guò)這次他們終究是虛驚一場(chǎng)，真正受苦的是受污染最嚴(yán)重的無(wú)錫地區(qū)。在無(wú)錫遭遇斷水那段難熬的日子里，關(guān)于究竟是誰(shuí)導(dǎo)致了太湖污染的討論，正在民間如火如荼地展開(kāi)——一些討論區(qū)成了網(wǎng)友論戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)。
　　討論當(dāng)然是沒(méi)有結(jié)論。流域面積3.6萬(wàn)多平方公里的太湖把蘇浙滬皖三省一市連在一起，周?chē)娜藗儫嶂杂谙蜻@片母親湖索取，治理卻儼然成了別人的事。過(guò)度工業(yè)化、瘋狂的沿湖開(kāi)發(fā)、超限養(yǎng)殖等現(xiàn)象泛濫，尋找背后的癥結(jié)時(shí)，更是公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理。
　　這是個(gè)很典型的樣本。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)三角一體化被更多的人認(rèn)同和實(shí)踐，具體表現(xiàn)是大上海的輻射效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，蘇浙滬三地開(kāi)始用“一體化”代替“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”概念，接軌上海成為長(zhǎng)三角二三線城市的宣傳口號(hào)。然而，進(jìn)展永遠(yuǎn)沒(méi)有人們期望的快，大家在討論長(zhǎng)三角應(yīng)該一盤(pán)棋規(guī)劃的同時(shí)，卻仍然不忘站在本位利益的角度去做規(guī)劃和建設(shè)，重復(fù)建設(shè)無(wú)序建設(shè)時(shí)有發(fā)生，比如港口、比如交通。
　　行政分割帶來(lái)的負(fù)面效益，開(kāi)始明顯阻礙長(zhǎng)三角這個(gè)世界第六大城市群前進(jìn)的步伐。缺乏一盤(pán)棋思維的明顯表征是各行政主體自身定位的混亂。我們也許應(yīng)該思考的是，被人譽(yù)為長(zhǎng)三角龍頭的上海，在與國(guó)際接軌的同時(shí)，該如何定位其在長(zhǎng)三角地區(qū)的位置，換句話說(shuō)，長(zhǎng)三角對(duì)上海而言意味著什么，上海該如何與兄弟省市相處？更深一步講，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角區(qū)域，在未來(lái)的整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中又將扮演什么樣的角色呢？
　　可以肯定的是，解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵鑰匙就是一體化，這也成為更多人的共識(shí)。國(guó)家意識(shí)到了這一點(diǎn)，今年5月15日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在上海主持召開(kāi)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)，就要求三地“在新的更高起點(diǎn)上謀劃長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的更好更大發(fā)展，視野要寬，思路要新，起點(diǎn)要高，看得更遠(yuǎn)，想得更深”， “發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，確定正確的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式”，“避免和減少重復(fù)建設(shè)，提升區(qū)域合作功能和效率”。
　　事情正在悄然變化。人們明顯感到上海在“放下身段”，把更多的眼光投射到周邊兄弟省市那里。7月10日，履新上海100天的市委書(shū)記習(xí)近平接待了由杭州市委書(shū)記王國(guó)平帶隊(duì)的黨政代表團(tuán)，當(dāng)天，雙方簽署了《進(jìn)一步深化滬杭合作交流備忘錄》，承諾在7個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。12天后的7月22日，由習(xí)近平帶領(lǐng)的龐大代表團(tuán)前往浙江江蘇“學(xué)習(xí)考察”，共商蘇浙滬合作發(fā)展大計(jì)。細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平的這些舉動(dòng)，既是他一貫倡議長(zhǎng)三角一體化思路的延續(xù)，也是他 5月24日上海市第九次黨代會(huì)上對(duì)上海重新定位的體現(xiàn)——“我們必須把上海未來(lái)發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，放在全國(guó)發(fā)展的大格局中，放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來(lái)思考和謀劃”。
　　7月底8月初的長(zhǎng)三角持續(xù)高溫，關(guān)于一體化的討論也在滬蘇浙三地被熱議，“接軌上海融入長(zhǎng)三角”成為各地官員的流行語(yǔ)。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯是，只顧一己之利，到頭來(lái)難免不會(huì)損害到自身發(fā)展，區(qū)塊間的分割肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)競(jìng)合進(jìn)程。各地官員頻繁的互動(dòng)，讓人們看到長(zhǎng)三角一體化的希望，其實(shí)，這也正是長(zhǎng)三角的未來(lái)。
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