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國企改革繼續(xù)突破
    2007-08-10    本報記者:王軍 于新超    來源:經(jīng)濟參考報

  大連正在建設(shè)的準(zhǔn)磁懸浮列車模型。本報記者:任勇 攝

  6月上旬,沈陽機床集團30%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國加納基金,這起中國最大的機床企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事件的標(biāo)志性意義在于,國有企業(yè)集中的遼寧省正在加快國企改革步伐。
  遼寧省發(fā)展和改革委員會副主任劉煥鑫日前接受本報記者專訪時表示,到今年上半年,列入改革范圍的40戶大型工業(yè)企業(yè),已有35戶完成股份制改造;列入改革范圍的490戶中小型工業(yè)企業(yè),已有466戶完成改制;列入改革范圍的1613戶非工業(yè)企業(yè),已有1403戶完成改制。劉煥鑫說,到年底,遼寧省列入改革范圍的國有企業(yè)將全部完成改制。
  上個世紀(jì)八九十年代,遼寧省曾集中了全國國有企業(yè)的十分之一,但在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,濃厚的計劃色彩及其衍生的思想觀念、行為方式,使曾經(jīng)是遼寧省最大財富的國有企業(yè)成了難以割舍的“包袱”。企業(yè)歷史負擔(dān)沉重,機制不活,不良資產(chǎn)居高不下,信用環(huán)境亟待改善,企業(yè)融資困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟增長方式粗放,一系列矛盾漸漸浮出水面,國有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。
  遼寧的國有企業(yè)困境成為全國國有企業(yè)的一個縮影,遼寧國有企業(yè)改革的成功與否受到海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。遼寧在國企改革過程中,始終將國企改革與改組、改造結(jié)合起來,推進體制機制創(chuàng)新,全省地方國有企業(yè)改革取得了實質(zhì)性的推進。
  僅僅在2006年,中國兵器工業(yè)集團改制重組了遼寧華錦化工集團;中國鋁業(yè)公司及中國鋁業(yè)股份有限公司與撫順鋁廠簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;中建集團繼重組沈礦集團后又與沈陽重型機械集團公司合作,組建了北方重工股份有限公司,預(yù)計到2008年重組后新成立的北方重工銷售收入將達到100億元。
  通過企業(yè)重組和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,遼寧國企盤活存量資產(chǎn)達到400多億元,改制后新增加項目資金達到500億元,這些為企業(yè)的發(fā)展提供了強大的支撐。2006年,遼寧部分地方國有企業(yè)金融債務(wù)得到化解,上市公司股權(quán)分置改革成效明顯。遼寧國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額7930億元,增加949億元,增長13.6%,國有經(jīng)濟整體實力不斷增強。
  國有企業(yè)改制使國企的活力再現(xiàn),國有企業(yè)在推動遼寧省經(jīng)濟增長中的爆發(fā)力充分釋放出來。
  振興三年多來,遼寧省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%,高于振興前三年年均增長七個百分點,今年上半年增長22%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤年均增長30%,高于振興前三年年均增長15個百分點,今年上半年增長137.6%。
  經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,遼寧工業(yè)整體上出現(xiàn)了重大變化,突出表現(xiàn)是“一個快速增長、三個轉(zhuǎn)變”。
  “一個快速增長”:2006年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3850億元,形成了建國以來增長速度較高、持續(xù)時間最長的歷史時期。
  “三個轉(zhuǎn)變”:一是引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟增長的格局開始轉(zhuǎn)變。裝備制造業(yè)增加值達到983.9億元,增長24.8%,增幅高于全省工業(yè)4.8個百分點,占規(guī)模以上工業(yè)增加值25.6%,總量首次超過石化行業(yè),成為全省工業(yè)第一大行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值523.4億元,增長27.7%,占工業(yè)比重比2005年提高3.7個百分點,成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。二是全省工業(yè)經(jīng)濟增長方式開始轉(zhuǎn)變。預(yù)計全省萬元GDP能耗下降4%,達到1.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5.14%,達到2.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到170.4,比2004年高20.4;全員勞動生產(chǎn)率達到13.4萬元,比2004年提高47.3%。三是工業(yè)經(jīng)濟效益來源結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅995.2億元,增長24%;從2006年10月開始,扭轉(zhuǎn)了因高油價影響利潤連續(xù)18個月負增長的局面,全年實現(xiàn)利潤434.3億元,增長21.9%。其中,地方企業(yè)實現(xiàn)利潤310.8億元,增長46%,占規(guī)模以上工業(yè)比重由2004年的43%、2005年的60%提高到71.6%。
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