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去年“兩會(huì)”期間，“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，列入了十屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)家“十一五”規(guī)劃。海峽西岸發(fā)展戰(zhàn)略從區(qū)域戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略，從地方?jīng)Q策上升到中央決策。截至目前，已有近30個(gè)國(guó)家部委出臺(tái)各種措施支持海峽西岸建設(shè)發(fā)展。
從2004年初提出“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念到現(xiàn)在，福建的發(fā)展越來(lái)越受到黨和國(guó)家的重視，也引起了海內(nèi)外對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重新定義。福建省委書記盧展工認(rèn)為，近年來(lái)福建在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的一個(gè)重要成果是，提出并實(shí)施了建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路。
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| 從鼓浪嶼日光巖鳥(niǎo)瞰廈門。新華社記者 姜克紅
攝 | 長(zhǎng)三角和珠三角之間“斷裂帶”的彌合
在我國(guó)東部沿海，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)因其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，被形象地稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大“引擎”。其中長(zhǎng)三角與包括港澳在內(nèi)的珠三角GDP分別占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的20%左右。而與臺(tái)灣有地緣血緣優(yōu)勢(shì)的福建，卻在中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)版圖中成為一個(gè)“斷裂帶”。
“加快海峽西岸建設(shè)，將使這一‘?dāng)嗔褞А瘡浐�，�?shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角和珠三角這兩大增長(zhǎng)極的對(duì)接，最終推動(dòng)兩個(gè)三角洲和環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)圈的融合�！备＝ㄊ∩缈圃呵霸洪L(zhǎng)嚴(yán)正說(shuō)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，意在為將來(lái)與臺(tái)灣共同構(gòu)建“環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)圈”創(chuàng)造條件，并讓它在未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)布局中，成為一個(gè)新的增長(zhǎng)極。
今年年初，福建省十屆人大五次會(huì)議表決通過(guò)的《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍：以福建為主體，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳，北承長(zhǎng)三角，南接珠三角，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊地區(qū)，具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、輻射集聚、客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
有關(guān)專家分析指出，改革開(kāi)放以來(lái)，廣東的發(fā)展受盡香港之利；而作為最早改革開(kāi)放的兩個(gè)省份之一的福建，卻并沒(méi)有得到多少臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。福建與臺(tái)灣隔海相望，是兩岸交流的關(guān)鍵地帶，如何最大限度地發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)成為福建省一直思考的問(wèn)題。早在1995年福建省就提出建設(shè)“海峽西岸繁榮帶”，到2004年“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，福建省的發(fā)展思路逐漸明確。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出正是為了最大限度地發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)。
“海西效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)
隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的明確和區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的完善，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁正得到廣泛的認(rèn)可，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，“海西效應(yīng)”日益顯現(xiàn)。
今年6月18日，國(guó)家外國(guó)專家局在福州發(fā)布了關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，國(guó)家外國(guó)專家局將在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展對(duì)臺(tái)港澳人才交流、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系中引進(jìn)國(guó)外智力等七個(gè)方面給予特別支持。
國(guó)家外國(guó)專家局是出臺(tái)專門政策支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的眾多國(guó)家部委之一。據(jù)福建省常務(wù)副省長(zhǎng)張昌平介紹，截至目前已有近30個(gè)國(guó)家部委推出了支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策措施，其中包括鐵路部、建設(shè)部、國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局和民航總局等。
根據(jù)國(guó)家工商總局出臺(tái)的支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的有關(guān)政策，國(guó)家工商總局放寬了對(duì)福建省外商投資企業(yè)注冊(cè)登記的授權(quán)條件，簡(jiǎn)化臺(tái)灣投資者來(lái)福建投資主體資格證明或身份證明手續(xù)，還與福建省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度�！昂芏嗾叨际恰涨啊�，是國(guó)家工商總局惟一對(duì)福建的‘優(yōu)惠’�！备＝ㄊ」ど叹指本珠L(zhǎng)陳乙熙說(shuō)。
福建省人民政府發(fā)展研究中心研究員王開(kāi)明認(rèn)為，國(guó)家部委紛紛出招支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，不能簡(jiǎn)單視為對(duì)福建的厚愛(ài)和傾斜，而是福建的發(fā)展后勁正被普遍看好。
“海西戰(zhàn)略”提出以來(lái)，福建省經(jīng)濟(jì)逐漸“提速”。福建省經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?004年的12.1%上升到2006年的13.4%，今年上半年達(dá)到14.3%。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，質(zhì)量也在不斷提高，財(cái)政總收入在去年突破1000億元。福建省萬(wàn)元GDP能耗在全國(guó)各省市中控制得較好，去年萬(wàn)元GDP電耗還首次出現(xiàn)下降。與此同時(shí)，福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)也做得較好，森林覆蓋率達(dá)到62.96%，位居我國(guó)各省市第一，被稱為中國(guó)最“綠”的省份。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“磁吸力”
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正產(chǎn)生一種“磁吸力”。浙江南部的溫州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，該市為應(yīng)對(duì)“海西”戰(zhàn)略，已成立了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。廣東的東部和江西的東南部在“海西效應(yīng)”的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)也呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
記者了解到，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為大陸對(duì)接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最活躍地區(qū)之一。新一波臺(tái)商投資熱潮主要集中在光電子、機(jī)械制造、電子信息行業(yè)以及農(nóng)業(yè)種植。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廈門市新批合同臺(tái)資10.2億美元，同比增長(zhǎng)31.24%；實(shí)際利用臺(tái)資4.69億美元，增長(zhǎng)60.48%。泉州新批臺(tái)資企業(yè)36家，合同臺(tái)資達(dá)到超過(guò)兩億美元，同比增長(zhǎng)4.85倍。
今年3月份，臺(tái)資項(xiàng)目海峽西岸國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心在泉州動(dòng)工，這是近年來(lái)福建省簽訂的最大的臺(tái)資項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目包括國(guó)際采購(gòu)、物流配送、信息處理、會(huì)議展覽、電子政務(wù)、金融結(jié)算、展示交易等10大區(qū)域，項(xiàng)目占地3000畝，總投資100多億元人民幣。
項(xiàng)目投資方——中國(guó)美旗控股集團(tuán)董事長(zhǎng)謝秉臻告訴記者，長(zhǎng)三角和珠三角的制造成本逐漸提高，臺(tái)商急于尋找除昆山、東莞等傳統(tǒng)臺(tái)資聚集區(qū)之外的投資區(qū)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資環(huán)境逐漸改善，產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)，下一個(gè)臺(tái)商投資聚集區(qū)很有可能在這里誕生。 |