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左右逢源 靠比較優(yōu)勢發(fā)力
    2007-08-29    本報記者:林艷興    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

景德鎮(zhèn)瓷器中外聞名。新華社記者 章武 攝

  曾經(jīng)以偏遠(yuǎn)落后著稱的江西龍南縣,從1996年開始面向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資,如今縣工業(yè)園已建成7個工業(yè)小區(qū),落戶企業(yè)166家,形成了紡織制衣、五金塑膠玩具、稀土加工應(yīng)用和食品藥品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)在2006年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29億元、稅收1.3億元的基礎(chǔ)上,今年上半年繼續(xù)大幅增長,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元、稅收1億元。
  龍南縣委書記曾凡說,工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為龍南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極、對外開放的主戰(zhàn)場、體制和機(jī)制創(chuàng)新的實驗區(qū)。現(xiàn)在僅工業(yè)園貢獻(xiàn)的GDP和財政收入,在幾年前就是整個龍南縣的GDP和財政收入。
  進(jìn)入新世紀(jì)以來,江西省委、省政府解放思想,勇闖新路,作出了建設(shè)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、勞動力輸出基地、農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)基地和旅游觀光的“后花園”的戰(zhàn)略決策。
  當(dāng)時的背景是,黨中央先后提出了東部開放、西部開發(fā)戰(zhàn)略,中部地區(qū)一度處于“東西夾擊”的尷尬境地:一方面,中部與東部的差距急劇擴(kuò)大,中部缺乏東部的開放優(yōu)勢。另一方面,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,中部少了西部的開發(fā)優(yōu)勢。有人說,中部是“不東不西,不是東西”。
  對此,江西省委書記孟建柱有一番獨特的理解:表面上看,中部地區(qū)被忽略了,但東西部開發(fā)開放的態(tài)勢,給中部帶來了左右伸展的空間。從這個角度看,中部不是“東西夾擊”而應(yīng)是“左右逢源”。
  當(dāng)江西人換一種視角和觀念審視腳下的這塊土地時,發(fā)現(xiàn)了自己的比較優(yōu)勢所在。
  ——區(qū)位優(yōu)勢。從區(qū)位上看,江西位于長江中下游南岸,東鄰浙江、福建,南連廣東,西接湖南,北毗湖北、安徽,與武漢南京、上海、深圳、港澳等中心城市相鄰近。也就是說,江西處在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角區(qū)這三個最具活力、最富饒的核心區(qū)的輻射交叉點上,是上海、浙江、江蘇、廣東、福建等四省一市的共同腹地。從交通條件來看,江西至上海、廣州、香港的航空時間大約都是1小時,京九鐵路穿境而過,江西正在打通全部出省高速公路?梢钥闯觯@種區(qū)位優(yōu)勢和交通條件為江西承接三個經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,并為其配套服務(wù)提供了比其他省份更好的地理條件。
  ——低成本優(yōu)勢。說起低成本優(yōu)勢,江西人稱之為“三低一高”。首先是江西土地、水電的價格比其他省份低,加之勞動力成本低和原材料成本低,因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用也較低。比如,在江西修建高速公路,每公里2000萬元就夠了,在浙江和廣東修建,都超過4000萬元,在上海修建,超過6000萬元。江西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本只有一些省市的1/2到1/3。其次是江西屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),職工收入水平低和相對豐富的勞動力資源,導(dǎo)致勞動力價格低廉。江西的人均工資只有上海的1/3,只有廣東和浙江的1/2。第三是原材料成本低:江西建筑材料相對東部沿海地區(qū)來說,黃沙、水泥等價格較低。而且礦產(chǎn)資源比較豐富,金屬礦產(chǎn)人均占有量在全國名列前茅。顯然,江西的“一高”,就是投資回報率高。
  ——環(huán)境和資源優(yōu)勢。如果說前兩種優(yōu)勢只是明顯而不獨特的話,江西的環(huán)境和資源優(yōu)勢可謂得天獨厚。從自然稟賦來看,江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,自然生態(tài)條件較好,其區(qū)域生態(tài)水平在全國居第六位。江西森林覆蓋率達(dá)60%,居全國第二位。江西境內(nèi)的鄱陽湖是中國最大的淡水湖,其面積相當(dāng)于整個上海市,達(dá)5100平方公里,而且沒有污染。此外,江西還有豐富的以紅色、綠色、古色而著稱的“三色”旅游資源。這一切為江西充當(dāng)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后花園具備了現(xiàn)實的可能性。
  基于“甘當(dāng)配角”的定位,江西的許多市縣實施了戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)向”。過去一度被視為“劣勢”而難以啟齒的“三大優(yōu)勢”,如今成了吸引投資者的有效籌碼。
  幾年間,江西省提出的“三個基地一個后花園”的戰(zhàn)略效應(yīng)開始顯現(xiàn):2006年底江西全省工業(yè)園的數(shù)量達(dá)到98個。一批國際知名的跨國公司也紛紛踏進(jìn)江西的大門,江西正在成為外商投資的熱點地區(qū)。2000年-2006年,全省工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值由42億元增加到453億元,實現(xiàn)銷售收入由139億元增加到1520億元,上繳稅金由5億元增加到95億元。工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢,使江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速。2001年-2006年全省GDP的增長速度分別為8.8%、10.5%、13%、13.2%、12.8%和12.3%,高于全國的平均增長速度。
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