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| 專訪北京市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任盧映川 |
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| 2007-09-05 本報(bào)記者:孫曉勝 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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| 北京房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷有新樓盤推出 | 現(xiàn)在距離北京奧運(yùn)會(huì)舉行還有不到一年的時(shí)間，而奧運(yùn)年輕的脈動(dòng)已經(jīng)為北京這座千年古都輸入新的生機(jī)和活力。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任盧映川說(shuō)，2002至2006年，是北京市改革開放以來(lái)發(fā)展成效最好的時(shí)期之一。這一時(shí)期，北京市初步形成了低消耗、低排放的增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高；產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高端化趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；需求結(jié)構(gòu)不斷改善，消費(fèi)拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)；科技進(jìn)步加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。
以北京市萬(wàn)元GDP能耗、水耗等指標(biāo)為例，2005年，北京市萬(wàn)元GDP能耗從2001年的1.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到的0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元GDP水耗從2001年的104.9立方米下降到2006年的44.4立方米；化學(xué)需氧氣量和二氧化硫排放量分別比2001年下降35.4%和12.6%。這些指標(biāo)的變化，反映了北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉每上驳某尚А?BR> 此外，在北京市近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局和服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)特征不斷鞏固。2006年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%，比2001年提高3個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。以金融產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到47%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值所占比重為7.8%。中關(guān)村科技園區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、金融街等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)初具規(guī)模，在首都經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益突出。
這些數(shù)據(jù)和成績(jī)都表明，近年來(lái)北京市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。
舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)世界上所有的城市來(lái)說(shuō)，都是一次綜合的檢驗(yàn)與考試。盧映川認(rèn)為，通過過去6年的籌辦，北京城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市管理和服務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
2002至2006年，北京市基礎(chǔ)設(shè)施供給能力明顯增強(qiáng)。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到2838.9億元。以軌道交通為基礎(chǔ)的城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)，目前全市軌道交運(yùn)營(yíng)線路4條114公里，其中13號(hào)線、八通線等60公里分別于2002和2003年正式運(yùn)營(yíng)。正在建設(shè)的軌道交通線路共4條115公里。到2008年，北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到198公里。五環(huán)路、六環(huán)路、京承高速路一期、二期等重點(diǎn)工程相繼建成通車，同時(shí)，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷改善。截至2006年末，北京市公共交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.9萬(wàn)公里，比2001年末增加5399公里。
北京市能源保障水平也在不斷提高，清潔能源的大量使用不僅保證了城市能源供給，同時(shí)也改變了傳統(tǒng)的城市能源結(jié)構(gòu)，使得城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。此外，北京城市污水處理廠從2001年的8座增加到2006年的49座，城八區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率從2002年的89.1%提高到2006年的96.5%，城市人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，林木率化率為51%，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)及好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到241天，占全年天數(shù)的66%，比2001年提高了15.3個(gè)百分點(diǎn)。
盧映川介紹說(shuō)，近年來(lái)，北京市城市空間發(fā)展格局趨向優(yōu)化，一批有代表性的城市功能區(qū)開始形成，金融街、CBD、中關(guān)村科技園區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，王府井步行街、西單文化廣場(chǎng)等特色街區(qū)，逐步成為體現(xiàn)現(xiàn)代化城市風(fēng)貌的重要標(biāo)志。
經(jīng)過近年來(lái)的不懈努力，北京市城市管理和服務(wù)水平不斷提升，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系全面建立，城市應(yīng)急管理能力顯著增強(qiáng)。信息化建設(shè)步伐加快，網(wǎng)絡(luò)化管理等精細(xì)化管理模式被引入城市日常管理中，城市交通管理不斷改善，通過實(shí)施公交優(yōu)先，推行公交票制票價(jià)改革，公交出行比例由2001年的26.5%提高到30%。建立和完善了食品、藥品安全管理體系，全市食品和藥品安全抽檢合理率均保持在較高水平。
奧運(yùn)籌備的6年，北京市基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障體系；城鎮(zhèn)社會(huì)保障范圍不斷擴(kuò)展；社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，農(nóng)村低保、新型合作醫(yī)療等制度建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)廣覆蓋；社會(huì)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，教育服務(wù)水平持續(xù)提升。
截至2006年底，北京市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到604.1萬(wàn)人、679.55萬(wàn)人、482.2萬(wàn)人、465.3萬(wàn)人，分別比2001年末凈增178.2萬(wàn)人、462.9萬(wàn)人、195萬(wàn)人和260.6萬(wàn)人。
盧映川表示，從就業(yè)、收入看，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)了居民收入不斷增加。過去5年，北京市年均新增從業(yè)人員62萬(wàn)人左右，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、失業(yè)人員再就業(yè)都起到了重要作用。過去5年積極落實(shí)綠色奧運(yùn)的理念，注重加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，推進(jìn)城市綠化美化，城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境、生活環(huán)境都有了大的飛躍。圍繞實(shí)踐人文奧運(yùn)理念，開展了一系列活動(dòng)，提升了城市的文明形象和市民素養(yǎng)，進(jìn)而成為推進(jìn)首都社會(huì)進(jìn)步的重要力量。 |
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