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未來的糧食發(fā)展，面臨著一系列的比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國的玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然要堅持和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和目標(biāo)�！�2007年國際玉米產(chǎn)業(yè)大會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任、博士生導(dǎo)師柯炳生教授，向全世界玉米產(chǎn)業(yè)界表達了自己的看法：
玉米現(xiàn)在已經(jīng)成為一個很重要的問題，原因在于玉米有這樣一些特征，它是糧食，是飼料，是工業(yè)原料，它還是農(nóng)民重要的收入來源。
如果它出現(xiàn)不足的話，就會影響到國家的糧食安全。歷史上我們也出現(xiàn)過玉米過剩的情況；過剩的時候，對農(nóng)民的收入會造成不利的影響。國家財政為了解決玉米過剩的問題，也增加了大量的支出。還有一個是玉米價格問題，它的價格太高了會影響到城市低收入消費者的生活水平。今年豬肉漲價，這種感受已經(jīng)很明顯了，當(dāng)然太低也不好，太低了會影響農(nóng)民的收入問題。現(xiàn)在的問題主要是玉米供應(yīng)量不足、價格偏高。玉米現(xiàn)在的市場價格比小麥的市場價格還高，這在歷史上是罕見的。
未來兩個方面值得重視，一個是糧食的需求不斷增加，這種增加表現(xiàn)在什么地方，表現(xiàn)在人口總量不斷增加，每年凈增700多萬人，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，城鎮(zhèn)人口的比重不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)人均消費豬肉20公斤，農(nóng)村人均消費豬肉只有15公斤，農(nóng)村的肉食消費也呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。城鎮(zhèn)肉食消費量不斷增高，也就拉動了玉米飼料的增長；第二個是玉米作為工業(yè)原料的需求也在不斷增長，包括淀粉、制藥、燃燒酒精等。
“發(fā)達國家現(xiàn)在肉類消費呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，而我們國家的肉類消費仍然在不斷增加。我覺得玉米飼料的需求增長是剛性的，是年年增加的”�？卤淌谡f，隨著人們生活水平的提高，國內(nèi)城鄉(xiāng)居民的肉類消費水平也不斷提高。據(jù)有關(guān)部門和有關(guān)專家的預(yù)測，“我們的糧食的增加每年大概是80萬斤到100萬斤，反過來在另一方面，未來的糧食生產(chǎn)的發(fā)展，面臨著一系列的比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。
據(jù)介紹，目前，影響國內(nèi)玉米生產(chǎn)主要有6個制約因素。一是耕地總量不斷減少，質(zhì)量下降；二是水資源減少，水質(zhì)污染；三是生態(tài)局部改善、整體惡化，災(zāi)害嚴(yán)重或抗災(zāi)能力不足；四是科技應(yīng)用方面有進步，但仍有不足；五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善，但仍顯薄弱；六是種糧農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，等等。前面3個問題，決定耕作面積，后面的3個問題，決定了糧食單產(chǎn)的水平。我國耕地總量不斷減少，質(zhì)量下降，工業(yè)化的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)田被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用田。近幾年，全國每年減少400萬畝的耕地，依照這個速度，還有五六年就要逼近18億畝的土地警戒紅線，這是很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在全國農(nóng)業(yè)缺水大約3000億立方米，生態(tài)環(huán)境整體惡化的局勢沒有得到扭轉(zhuǎn)。從耕地、水資源和生態(tài)環(huán)境3個要素來看，可以得出一個結(jié)論，我們國家的玉米產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，靠擴大面積、擴大資源投入來說，已經(jīng)沒有太多的潛力可挖了，唯一的希望就是提高單產(chǎn)，這要靠科技，靠基礎(chǔ)設(shè)施的改善；當(dāng)然遏制耕地資源減少，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)等都很重要。這3個要素制約著未來玉米產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，有很多的不確定性，目前還面臨著很多的困難和問題。 |
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