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在社會經濟發(fā)展新時期，工會在民生、就業(yè)等方面維護和協(xié)調勞動關系的作用沒有變，但是組織體制、運行機制和工作方式要與時俱進——十七大代表、吉林省總工會主席包秦認為，在新時期的黨建、勞動保障和民生工作中，中國特色社會主義工會要與時俱進地發(fā)揮作用。
“讓450名職業(yè)化工會主席帶領的工會聯(lián)合會覆蓋全省”
經濟體制轉軌后，在我國大部分省市，非公企業(yè)及其職工都占有半壁江山以上的份額，“黨、政、工”的三級架構在這些企業(yè)中不復存在。在當前社會經濟飛速發(fā)展的轉型時期，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎和工會組織建設的關系，是工會工作面臨的一大重點和難點。
包秦來到吉林省總工會的時候，正是計劃經濟向市場經濟轉型基本完成但部分體制還沒有完善的磨合期，他看到，隨著市場經濟的逐步發(fā)展，非公有制經濟組織總量越來越大，大批國有企業(yè)下崗職工、進城務工的農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員進入非公有制企業(yè)工作，但這些勞動者卻大量游離于工會組織之外，其中的先進分子也游離于黨的基層組織之外。
2005年末，吉林省總工會開始開展“黨工共建”新模式的探索，在城市街道社區(qū)的中小型民營企業(yè)中實行工會主席和黨支部書記一肩挑，人員由上級黨委和總工會面向社會公開招聘；然后由這些專職工會主席們在街道社區(qū)內開展工作，發(fā)展工會會員和黨員，同時為勞動者維護權益、解決實際問題、參與企業(yè)的民主管理。
截至目前，作為試點的長春市朝陽區(qū)已建立非公有制企業(yè)工會組織千余個，發(fā)展職工會員近3.4萬人；建立基層黨組織55個，近900名“口袋黨員”找到了組織。吉林省計劃在全省公開選拔聘用450名聯(lián)合工會主席，實現(xiàn)對民營企業(yè)黨組織和工會組織的全覆蓋。
“維護農民工權益，不僅要治標，更要治本”
近年來，全社會普遍關注的熱點之一便是農民工問題。包秦認為，工會在調節(jié)勞動關系過程中起著非常重要的作用，尤其是如何做好工會的“維權”職能、“治標又治本”地維護農民工的合法權益。
“這些年工會沒少為農民工討要工資、辦保險，但是討要工資今年要了明年要不要？明年要了后年要不要？這沒個完。這些措施有必要，但是治標不治本�！卑卣f：“維護農民工合法權益，不僅要治標，更重要在治本。為什么農民工群體會持續(xù)產生這些問題，企業(yè)拖欠他們工資，不給他們保險，讓他們超時勞動，收入待遇又非常低？”包秦認為，這是因為農民工自身處在組織化程度低和技術業(yè)務素質低的“兩低”狀態(tài)。而改變農民工現(xiàn)狀，就必須要把“兩低”變“兩高”。
于是，吉林省一方面大力組織農民加入工會，推出社區(qū)工會、區(qū)域性和行業(yè)性工會聯(lián)合會等多種新工會組建形式，把“一根筷子”集中成“一捆筷子”；另一方面吉林省著力提高農民工自身素質，不僅在各地辦技術學校、推廣技術產業(yè)標兵，吉林省總工會也在2007年購進50臺電腦開辦了農民工夜校。
同時，吉林省總工會還大力推行“三同”模式，力爭消除對農民工的身份歧視，對他們同工同酬，重視其自身發(fā)展，在政治上、待遇上、發(fā)展上實現(xiàn)三個一視同仁。
“換個角度想問題，把傳統(tǒng)工會活動搞出新意”
“換個角度想問題，把傳統(tǒng)工會活動搞出新意”，包秦認為，這是現(xiàn)階段工會工作中應該始終被強調的。
在創(chuàng)新思維的帶領下，吉林省在全省范圍內大力推廣自主創(chuàng)新、知識創(chuàng)新型勞模，營造“學、做、創(chuàng)、愛勞�！钡纳鐣諊七M鍛造新型產業(yè)大軍活動和群眾性經濟技術創(chuàng)新活動的開展，一大批創(chuàng)新型的高技能人才正在成長，一些制約企業(yè)生產發(fā)展的技術難關不斷被攻克，大批技術發(fā)明、技術創(chuàng)造成果正在轉化為現(xiàn)實的生產力，吉林省的經濟發(fā)展質量得到了促進。
在民生就業(yè)方面，除了傳統(tǒng)的送溫暖行動、“金秋助學”活動，包秦還帶領吉林省總工會為職工就業(yè)再就業(yè)服務，開展“幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動”活動。僅2006年，吉林省工會系統(tǒng)就舉辦各類培訓班368期，培訓下崗失業(yè)人員近兩萬人，促進了四萬多名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
“吉林省國企改制了2000多戶企業(yè)，信訪量不但沒有上升反而下降了，跟創(chuàng)建和諧勞動關系有絕對關系�！卑卣f。
在我國當前政治經濟發(fā)展的新時期，工會工作必須推陳出新�！肮ぷ髑巴竟饷�，任務繁重，”包秦相信：“全國各地的工會互相借鑒學習，一定能夠把工會的組織工作做得更好，讓工會真正成為工人階級自己的組織，把廣大群眾凝聚團結在一起，對國家和社會發(fā)展發(fā)揮支柱作用�！� |