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27日，春城昆明迎來了它的第二個“無車日”。自此，昆明成為全國第一個月月都有“無車日”的城市。然而，月月都搞“無車日”，引發(fā)了公眾的爭議，甚至有市民稱這是作秀。昆明市政府有關(guān)負責人稱，此舉決策是慎重的。（10月28日《新京報》）
昆明將每年的“無車日”由一增加到十二，月月都搞“無車日”，這個表面上有利于改善交通環(huán)境、減少污染的舉措?yún)s引發(fā)了公眾爭議。原因在于不同的利益群體，其愿望與訴求迥異。無車的市民認為“有車的人占道，擋了路，污染了城市的空氣”，他們當然為“月月無車日”叫好。他們還期盼周周都搞無車日、天天都搞無車日呢。但月月都搞“無車日”，當然損害“有車族”的切身利益，有車不用，買車干嗎��？政府強迫車輛12天不能上路，有法律依據(jù)嗎？繳了365天的養(yǎng)路費能退還12天的費用嗎？眾多車主的質(zhì)疑也不是沒有道理。
那么，昆明月月搞“無車日”是否妥當呢？我們不妨先追尋“無車日”的科學內(nèi)涵�！盁o車日”誕生于1998年的法國，時年9月22日，法國35個城市的市民自愿在這一天棄用私家車。一年后的同一天，66個法國城市和92個意大利城市參加了“無車日”活動。之后的2000年，無車日倡議被納入歐盟的環(huán)保政策框架內(nèi)。9月22日成了“歐洲無車日”、“國際無車日”，全球前后有1488座城市加入了這一活動。綜觀世界任何一個國家組織的“無車日”，恐怕沒有一個城市是“強制”車主封車的。“無車日”不是禁車，而是一種倡導和呼吁，目的是要喚起民眾對環(huán)境問題的重視，讓人與車、車與自然及人與自然的關(guān)系更為和諧。像昆明市把“無車日”等同于“禁車”，實質(zhì)是對“無車日”活動的曲解和誤讀。
其實，“無車日”禁止車輛行駛，有違法之嫌。政府出臺政策規(guī)定每月定時封存公務車，這是廉政之舉，沒人會反對。但若月月封堵企業(yè)、尤其是私家車，恐怕于法無據(jù)。車輛是私人財產(chǎn)，審視《憲法》、《物權(quán)法》，公權(quán)都沒有干涉公民正常使用私家車的權(quán)力。作為一級地方行政部門，難道出臺一個“紅頭文件”，就能剝奪車主駕車出行的權(quán)利嗎？這值得商榷。
假如說，一個城市一年搞12天的“無車日”，能根本解決城市車輛堵塞、破解環(huán)境污染問題，我相信，地方政府即使推出周周“無車日”，也能得到廣大市民、包括私家車車主的理解與贊同。關(guān)鍵是，今天“無車日”不堵，明天、后天“有車日”照堵不誤；今天空氣污染指數(shù)下降，明天就會再驟然上升。這樣的“無車日”是搞1天還是12天，直接的作用并不是很大。除非我們的城市干脆拒絕汽車，來個“天天無車日”。但這顯然是不切合實際的。
若仔細探究“無車日”的由來，其實它的象征意義遠大于實際意義。世界諸多城市，包括我國一些城市推出“無車日”的初衷，目的是讓更多的人去思考路權(quán)、環(huán)保、交通等問題，并引起政府相關(guān)部門的重視，推動相關(guān)政策的出臺，改善城市公共交通。比如，引導市民出行方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)自身實際，自覺按照步行、自行車、公共交通、私家車這個優(yōu)先次序出行。政府部門在積極引導市民遵守交通秩序、少買汽車、少開汽車的同時，要不斷加大財政投入，大力改善交通設施，著力實施“公交優(yōu)先”的理念，讓大部分市民能夠自覺首選公共交通和綠色交通工具，這樣，市民出行結(jié)構(gòu)調(diào)整了，城市交通設施改善了，整個城市才能更加暢通。 |