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10月27日，春城昆明迎來(lái)了它的第二個(gè)“無(wú)車(chē)日”，成為全國(guó)第一個(gè)月月都有“無(wú)車(chē)日”的城市。然而，這卻引發(fā)了公眾的爭(zhēng)議，甚至有市民稱(chēng)這是作秀。有市民提出質(zhì)疑，養(yǎng)路費(fèi)交了整整一年，卻規(guī)定有12天不能開(kāi)車(chē)上路，多余的錢(qián)是不是該退還？（10月28日新華社）
昆明每月都設(shè)無(wú)車(chē)日開(kāi)全國(guó)風(fēng)氣之先，而且也是出于節(jié)能減排、凈化環(huán)境的良好初衷，但是昆明開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)的方式可能引發(fā)質(zhì)疑，其實(shí)也在想象當(dāng)中。無(wú)車(chē)日當(dāng)天，昆明主城一環(huán)內(nèi)10個(gè)小時(shí)禁止非公共車(chē)輛通行，這樣就難免會(huì)引發(fā)部分有車(chē)族“養(yǎng)路費(fèi)我可是交了整整一年，政府規(guī)定我有12天不能開(kāi)車(chē)上路，是不是該把多余的錢(qián)退給我？”的質(zhì)疑；絕對(duì)禁止非公共車(chē)輛通行，自然也會(huì)引發(fā)部分需靠汽車(chē)送貨、“時(shí)間就是金錢(qián)”的生意人的不滿(mǎn)；盡管無(wú)車(chē)日當(dāng)天與汽車(chē)尾氣排放相關(guān)的污染物指標(biāo)有所下降，但是城市整體環(huán)境質(zhì)量的改善，顯然不是依靠每月開(kāi)展一個(gè)無(wú)車(chē)日所能實(shí)現(xiàn)的，這樣就難免會(huì)讓部分市民對(duì)開(kāi)展開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)的實(shí)際作用產(chǎn)生懷疑。
昆明每月推出一個(gè)無(wú)車(chē)日，這樣一種初衷良好的活動(dòng)所以受到諸多方面的質(zhì)疑，顯然與政府不恰當(dāng)?shù)爻洚?dāng)了活動(dòng)開(kāi)展的唯一主體有關(guān)。政府自上而下地推行無(wú)車(chē)日活動(dòng)，難免要?jiǎng)佑脧?qiáng)制手段，這就不可避免地會(huì)受到諸如缺乏法律依據(jù)與涉嫌侵權(quán)的質(zhì)疑；政府對(duì)所有非公共車(chē)輛一刀切地禁止通行，難免會(huì)給部分對(duì)汽車(chē)依賴(lài)性強(qiáng)的行業(yè)人士如需用汽車(chē)及時(shí)送貨的生意人造成經(jīng)濟(jì)損失。由政府強(qiáng)制性推行無(wú)車(chē)日活動(dòng)，對(duì)于市民來(lái)說(shuō)是“他要”而非“我要”，這樣就難免會(huì)有部分市民缺乏積極配合的主動(dòng)性，抱怨與不滿(mǎn)也就難免會(huì)出現(xiàn)。
無(wú)車(chē)日活動(dòng)在歐洲，最初就是由法國(guó)35個(gè)城市的市民以自愿棄用一天私家車(chē)的形式誕生的，盡管后來(lái)有些國(guó)家采取了一定的政府組織性措施，但是包括比利時(shí)、巴黎與羅馬在內(nèi)的不少?lài)?guó)家與城市，都大力通過(guò)免費(fèi)乘坐公交車(chē)、免費(fèi)出借自行車(chē)、不開(kāi)車(chē)可參加抽獎(jiǎng)等方式，來(lái)激發(fā)國(guó)民自愿、主動(dòng)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的熱情。所以，無(wú)車(chē)日活動(dòng)本質(zhì)上應(yīng)是一種建立在群眾自愿參與基礎(chǔ)上，以群眾為主體開(kāi)展進(jìn)行的活動(dòng)。但是無(wú)車(chē)日活動(dòng)在我國(guó)一些地方卻表現(xiàn)得強(qiáng)制性有余，而倡導(dǎo)性、自愿性與鼓勵(lì)性不足，無(wú)車(chē)日活動(dòng)的引進(jìn)與開(kāi)展出現(xiàn)了一定程度上的異化現(xiàn)象。
無(wú)車(chē)日活動(dòng)的開(kāi)展所以在我國(guó)一些地方表現(xiàn)出較強(qiáng)的權(quán)力主導(dǎo)色彩，不能說(shuō)與一些地方政府凡事動(dòng)用行政權(quán)力推行的喜好無(wú)關(guān)，同時(shí)一些地方政府與官員對(duì)群眾參與公益事業(yè)的主動(dòng)性與積極性認(rèn)識(shí)不足、缺乏信心。由政府自上而下地推行社會(huì)公益性活動(dòng)，不但容易出現(xiàn)過(guò)度使用強(qiáng)制手段的可能性，讓部分群眾感覺(jué)權(quán)益未能受到充分尊重，而且也不利于國(guó)人公民意識(shí)與市民社會(huì)的培育。
所以，無(wú)車(chē)日活動(dòng)的開(kāi)展更應(yīng)以倡導(dǎo)為主，政府更應(yīng)在宣傳開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)的宗旨與意義上下功夫，并借鑒國(guó)外出臺(tái)一些鼓勵(lì)性的讓利舉措作為輔助。政府應(yīng)當(dāng)回歸群眾開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)的主體地位，因?yàn)橹挥写蠖鄶?shù)群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要意義，意識(shí)到自身在促進(jìn)環(huán)保事業(yè)上的責(zé)任，并發(fā)自?xún)?nèi)心地自下而上推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展，無(wú)車(chē)日才能發(fā)揮更大的社會(huì)效應(yīng)。其他社會(huì)公益性事業(yè)的開(kāi)展亦然。 |