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| 2007-12-20 宋薇萍 來源:國際金融報(bào) |
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燃油稅開征箭在弦上，成熟的征收方案仍為“費(fèi)改稅”，即取消現(xiàn)在的養(yǎng)路費(fèi)，征收燃油稅。據(jù)稱，財(cái)政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征。
這是財(cái)政部副部長朱志剛?cè)涨霸谪?cái)政部網(wǎng)站刊登的一篇名為《認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，努力推進(jìn)財(cái)政體制改革》文章中透露的。朱志剛表示，中國應(yīng)當(dāng)擇機(jī)出臺(tái)燃油稅，燃油稅和消耗的原油掛鉤，客觀上可以起到推進(jìn)資源節(jié)約的作用。
所謂燃油稅，即將現(xiàn)今普遍征收的養(yǎng)路費(fèi)和其他費(fèi)用合并成燃油稅，通過法律約定整合各部門間的利益關(guān)系，從而最大限度地節(jié)省能源和基礎(chǔ)設(shè)施開支。目前，機(jī)動(dòng)車每年要交養(yǎng)路費(fèi)，一年沒開幾次也要按標(biāo)準(zhǔn)交養(yǎng)路費(fèi)。而燃油稅是跑的路程越遠(yuǎn)，交的稅越多；如果不跑，就不交。
早在1994年，有關(guān)部門就正式提出開征燃油稅。1997年全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等，擬于1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國務(wù)院決定。但有關(guān)燃油稅的時(shí)間表，一直是“只聞雷聲響，不見雨點(diǎn)滴”。
“其實(shí)我國征收燃油稅的條件早就成熟了，只是涉及到一些部門及行業(yè)的利益協(xié)調(diào)問題，所以一直遭到擱淺�！币徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士表示，“對(duì)于探討了十余年的燃油稅，老百姓已經(jīng)聽?wèi)T了‘狼來了’的呼聲。但燃油稅并不是‘狼’。”
朱志剛同時(shí)透露，目前財(cái)政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征。同時(shí)將實(shí)行“從量計(jì)征”而提高計(jì)征額度,并將原來不征收資源稅的地?zé)岷偷V泉水等資源列入征收范圍。
資源稅是以各種自然資源為課稅對(duì)象，為調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。目前，中國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。
我國現(xiàn)行資源稅采取的是“從量計(jì)征”的方法，對(duì)課征對(duì)象分別以噸或立方米為單位，征收固定稅額。擬改革的“從價(jià)計(jì)征”，則是以產(chǎn)品金額為單位乘以一定的稅率來計(jì)算稅額，此舉可以將稅收與資源市場價(jià)格直接掛鉤。
朱志剛表示，要研究開征環(huán)境保護(hù)稅，用于解決環(huán)境保護(hù)問題和發(fā)展替代能源，同時(shí)還要研究開征物業(yè)稅�！伴_征物業(yè)稅是遲早的事，否則就無法抑制房地產(chǎn)的炒作，也無法在節(jié)約土地的情況下來控制房地產(chǎn)的價(jià)格。” |
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