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| 2007-12-21 張廣強(qiáng) 來源:市場(chǎng)報(bào) |
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眼下最主要的是讓稅收充分發(fā)揮二次分配的調(diào)節(jié)作用，改變富人少交稅，工薪階層多交稅的不合理現(xiàn)狀，適當(dāng)提高1600元的個(gè)稅起征點(diǎn)。
據(jù)多家媒體報(bào)道，新的個(gè)人所得稅法修正案草案將于12月下旬提交全國人大常委會(huì)審議。個(gè)稅免征額度是否再次提高引發(fā)關(guān)注。有稅務(wù)專家指出，提高個(gè)稅免征額度是大多民眾和專家的呼聲，短時(shí)間內(nèi)再次調(diào)高“并非沒有可能”。
有關(guān)我國個(gè)稅起征點(diǎn)是否太低的爭(zhēng)論，已經(jīng)持續(xù)了很久。這一次在民意和專家的呼吁下，看起來又被重新提上了日程。對(duì)于普通百姓來說，倘若真能上調(diào)起征點(diǎn)，無疑是個(gè)好消息。盡管2005年我們剛剛將個(gè)稅起征點(diǎn)由800元調(diào)高至1600元，但依眼下的形勢(shì)來說，再調(diào)高一些很有必要。誠然，一項(xiàng)政策的出臺(tái)，特別是涉及到多數(shù)國民切身利益的政策，需要一定的穩(wěn)定性，但也不能死守這一不成文規(guī)定，從而忽視民意的吁求以及背后的民眾利益。
筆者認(rèn)為，當(dāng)前再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可謂“一箭雙雕”。
首先，11月份，中國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲6.9%，這也是我國CPI連續(xù)4個(gè)月漲幅超過6.0%，市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹的預(yù)期明顯趨強(qiáng)。物價(jià)上漲，已經(jīng)使公眾特別是收入較低的群體，明顯感到生活開支的壓力。普遍表達(dá)了在物價(jià)上漲的同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)提高工資的要求。在這種形勢(shì)下，特別是在相當(dāng)多的人的工資還沒有或不能提高的情況下，再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可以起到增加工資的作用。這對(duì)于物價(jià)上漲給公眾帶來的壓力，無疑也有著一定的緩解作用。
其次，現(xiàn)實(shí)生活中，貧富差距存在不斷拉大的趨勢(shì)。十七大明確提出，要進(jìn)一步縮小貧富差距。如何縮小貧富差距，當(dāng)然要采取多種手段，而提高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)于緩解貧富差距也是具有一定積極作用的。盡管這種作用在實(shí)際表現(xiàn)中可能不是十分明顯，但它是縮小貧富差距眾多手段之中的合力之一。
現(xiàn)在的問題是，不是是否再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)，而是提高個(gè)稅起征點(diǎn)的幅度應(yīng)該多大才較為合適。《國際金融報(bào)》11月14日曾報(bào)道說，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點(diǎn)為800元，大約為月工資的13.3倍；那么，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局10月29日公布的數(shù)據(jù)，今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)職工月平均工資為
1853元，按13.3倍計(jì)算，個(gè)稅起征點(diǎn)就應(yīng)該是在24644元左右。難怪有專家“建議個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到2000元或2500元”。而中國青年報(bào)社調(diào)查中心近日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有97%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，還需要再調(diào)高。
由此看來，實(shí)現(xiàn)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，需要決策者在民意調(diào)查的基礎(chǔ)上，以實(shí)事求是的精神，選擇一個(gè)最佳起征點(diǎn)。當(dāng)然，稅收到底要怎么征，是像某些西方國家那樣，以家庭為單位來征收，還是將個(gè)稅起征點(diǎn)與工資漲幅掛鉤，實(shí)行同步調(diào)整，那是下一步所要討論的。眼下最主要的是讓稅收充分發(fā)揮二次分配的調(diào)節(jié)作用，改變富人少交稅，工薪階層多交稅的不合理現(xiàn)狀，適當(dāng)提高1600元的個(gè)稅起征點(diǎn)。稅收的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入的增幅，這并不是一個(gè)健康的趨勢(shì)。國富民也富，那才是我們所想要的。 |
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