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應從法律層面對“白色污染”說不
    2008-01-10    陳光明    來源:燕趙都市報

    塑料袋由"免費提供"走向"有償使用",這只能是有效遏制"白色污染"的第一步,只能是現(xiàn)實情況下的一種次優(yōu)選擇,而真正要拿住"白色污染"的七寸,還必須像美國舊金山那樣,通過立法對塑料袋說"不"。

    國務院辦公廳最新發(fā)出的《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》規(guī)定,從今年6月1日起,超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所將告別免費塑料袋,實行有償使用制度。該“限塑令”明確指出,屆時所有超市、商場、集貿(mào)市場等一律不得免費提供塑料購物袋,必須對塑料購物袋明碼標價,并在商品價外收取塑料購物袋價款。(昨日本報)

    超市、商場、集貿(mào)市場等一律不得免費提供塑料購物袋,在“白色污染”有增無減的當下,此舉迫在眉睫。長期以來,市民習慣了使用塑料袋,因為它免費而方便。但實際上,塑料袋只是方便人們一時,而“麻煩永久”———研究表明,塑料袋埋在地下要約200年才能腐爛,嚴重污染土壤,如果采取焚燒方式處理,則會產(chǎn)生有害煙塵和有毒氣體,長期污染環(huán)境。
    正因如此,人們對免費塑料袋帶來的方便應保持清醒的認識,應站在環(huán)保、節(jié)能的高度來看國家的“限塑令”。事實上,巧妙利用經(jīng)濟杠桿,鼓勵引導商家和消費者對免費塑料袋說“不”,進而有效遏制“白色污染”,這種做法在美、韓、法等國家,早已有先例。以韓國為例,該國政府于1999年2月要求全國各大百貨商場和大型超市不再免費提供塑料袋和紙質(zhì)購物袋,而改為收費制。新規(guī)推行一個月,韓國全國一次性購物袋使用量減少了七成以上。
    塑料袋由“免費提供”走向“有償使用”,其“經(jīng)濟杠桿”效果由此可見一斑。當然,在一個富足的地區(qū),“經(jīng)濟杠桿”作用也有其局限性,畢竟塑料袋不是高檔商品,對于那些缺乏環(huán)保意識的購物者,區(qū)區(qū)幾毛錢,不足以起到“杠桿”作用。
    美國一些州的實踐也證明,對塑料袋實行有償使用制度,對“白色污染”的遏制作用是有限的,對喚醒民眾節(jié)能意識和環(huán)保意識同樣也顯得捉襟見肘。為此,美國一些城市圍繞塑料袋展開了新的嘗試辦法,希冀尋找到遏制“白色污染”更為根本的辦法。2007年11月20日,在美國西海岸舊金山市一項禁止超市提供塑料袋的法律正式生效,這使得舊金山成為美國第一個封殺塑料袋的城市。該市這一環(huán)保新舉措也得到其他美國城市甚至州的效仿,不少地方議會都在醞釀相關立法。此外,澳大利亞已經(jīng)發(fā)布了禁用塑料袋法律,而英國首相布朗在去年11月表示,將全面禁止使用塑料袋。
    由此可見,塑料袋由“免費提供”走向“有償使用”,這只能是有效遏制“白色污染”的第一步,只能是現(xiàn)實情況的一種次優(yōu)選擇,而真正要拿住“白色污染”的七寸,還必須像美國舊金山那樣,通過立法的方式對塑料袋說“不”。無數(shù)事實證明,對于一些不符合社會發(fā)展的陋習,“經(jīng)濟杠桿”難以起到有效的調(diào)節(jié)作用,而“法律杠桿”的效果則更為明顯———經(jīng)濟的魔力是巨大的,但它卻不是人們行為準則的最后“底線”,而法律則能在道德層面約束人的行為。一言以蔽之,要使人們徹底告別“白色污染”,要使人們形成良好的節(jié)能意識和環(huán)保意識,對塑料袋實行有償使用只能是次優(yōu)選擇,而真正的行之有效的做法卻是站在法律層面對塑料袋說“不”。

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