|
洪水、颶風(fēng)、地震、暴風(fēng)雪……這似乎是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的年代。在自然災(zāi)害面前，生命是如此脆弱。如何應(yīng)對、減少災(zāi)害損失成為各國面臨的挑戰(zhàn)。
瑞士：風(fēng)雪之前講技術(shù)
從加強預(yù)報到采用新裝置，瑞士尋求技術(shù)幫助減少雪崩、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害可能帶來的損失。
瑞士是世界著名滑雪勝地，也是雪崩頻發(fā)的地方，預(yù)測和防范雪崩是每年入冬的要務(wù)之一。
為預(yù)防雪崩，瑞士境內(nèi)不少滑雪場都設(shè)立防護網(wǎng)，進行雪道監(jiān)控，開通警報系統(tǒng)。位于達沃斯的瑞士聯(lián)邦冰雪和雪崩研究所是世界上僅有的兩家專門研究所之一。為降低雪崩帶來的危害，這個研究所在阿爾卑斯山地區(qū)設(shè)立多個遠程自動觀測站，站內(nèi)配備測量風(fēng)速、積雪厚度和溫度的儀器。觀測站收集到的數(shù)字傳送到達沃斯之后，研究所進行分析，每天兩次向公眾發(fā)布雪崩預(yù)警報告。
瑞士一家體育公司向滑雪愛好者推出名為“生命包”的氣囊滑雪服，據(jù)說能幫助他們在遇上雪崩時保住性命�！吧钡氖褂梅椒愃凭壬�。遇到緊急情況時，使用者拉下自動充氣裝置拉繩，氣囊開始充氣，為使用者提供頭部保護，保證使用者在隨崩塌的積雪下落時不發(fā)生翻滾，頭部始終向上。這樣可以避免使用者頭部受猛烈撞擊而昏迷。據(jù)統(tǒng)計，雪崩遇難者中約20%死于昏迷。
美國：暴雪前夕做準備
在美國，各地方政府應(yīng)對暴風(fēng)雪采用最普通的“技術(shù)”——提前準備。
2005年1月暴風(fēng)雪來臨前，紐約市政府建議當(dāng)?shù)鼐用裨谥苣⿲④囕v停放在遠離主干道的場所，以方便掃雪人員迅速清理長一萬多公里的主要路面。
紐約政府還取消了環(huán)衛(wèi)工人的假期，要求他們堅守崗位應(yīng)對大雪�？夏岬蠂H機場早早準備好掃雪設(shè)備，每小時清除500噸積雪不成問題。
華盛頓市政府也警告說，如果把車輛�？吭谥饕值雷璧K政府、衛(wèi)生和商業(yè)部門交通，司機可面臨250美元罰款，同時還得自掏腰包支付拖車費用。當(dāng)?shù)爻鰟恿?80多輛掃雪車，沿路鋪灑融雪劑和鹽水。
波士頓等東部主要城市著手為需要者提供棲身之地。費城市政府敦促當(dāng)?shù)鼐用駧兔Σ榭唇徲H朋中的老年人，確保其溫飽不受暴風(fēng)雪影響。
日本：地震之后的鎮(zhèn)靜
日本是一個地震頻發(fā)的國家，每年發(fā)生有感地震約1000多次，全球10%的地震均發(fā)生在日本及其周邊地區(qū)。日本堪稱世界上地震最多的國家，每逢震后國民總能鎮(zhèn)靜救災(zāi)，成功將震后傷亡、損失降到最低。
由于地震頻發(fā)，不少日本人都經(jīng)歷過地震，在震后能夠保持鎮(zhèn)靜。日本長期投入巨資用于測震、防震、救災(zāi)等工作，是國民在地震發(fā)生時臨危不亂的主要原因。
日本政府在1978年制定了《大規(guī)模地震對策特別措施法》。這個文件規(guī)定，如果測得大地震即將發(fā)生，首相將在預(yù)測地震日期前兩到三天發(fā)表《警戒宣言》，政府隨即啟動全面避難救援措施。
城市建設(shè)規(guī)劃之時，日本重視防災(zāi)避難的設(shè)計�？拐鹦院桶踩允侨毡窘ㄔO(shè)公路、鐵路和公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施的重點。行走在東京的大街小巷，不難發(fā)現(xiàn)政府指定的避難“緩沖地帶”，不少城中綠地和街心公園的入口處都插著“地震避難所”的牌子。
美國：颶風(fēng)留下的痛楚
2005年夏天，“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊美國南部墨西哥灣沿岸，近萬名災(zāi)民滯留當(dāng)?shù)伢w育館數(shù)天、企圖撤離災(zāi)區(qū)的汽車在高速公路上排成長隊，美國政府組織救災(zāi)不力遭到批評。
有了“卡特里娜”颶風(fēng)救災(zāi)不當(dāng)?shù)膽K痛教訓(xùn)，美國在日后颶風(fēng)來襲時充分準備、全面應(yīng)對，體現(xiàn)“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的苦楚心態(tài)。
“卡特里娜”颶風(fēng)發(fā)生后不到一個月，又有“麗塔”颶風(fēng)襲擊美國南部墨西哥灣地區(qū)。這一次，美國政府提前準備，從疏散居民到調(diào)動軍隊救援，成功頂住“麗塔”颶風(fēng)。
談到應(yīng)對“麗塔”的各項準備工作，美國聯(lián)邦緊急措施署發(fā)言人戴比·溫說：“我們已經(jīng)吸取教訓(xùn)，不去作假設(shè)，而是切切實實的準備�！泵缆�(lián)社評論認為，颶風(fēng)“卡特里娜”帶給美國人教訓(xùn)，但讓美國人準備充分地挺過“麗塔”來襲。
德國：突發(fā)災(zāi)害聯(lián)動防范
德國的災(zāi)害預(yù)防機制由多個擔(dān)負不同任務(wù)的機構(gòu)有機組成。在發(fā)生疫情以及水災(zāi)、火災(zāi)、雪崩等自然災(zāi)害時，他們各司其職、協(xié)力合作，最大限度地減少災(zāi)害所造所的損失和對社會的沖擊。
德國重視普及、加強公眾防災(zāi)意識，在中小學(xué)開展災(zāi)害預(yù)防教育。以預(yù)防洪水為例，德國在各州設(shè)立洪水預(yù)報中心，將洪水預(yù)警分為四級，并廣泛宣傳，向民眾解釋各級不同的風(fēng)險程度和相應(yīng)的預(yù)防措施。這樣，居民能夠根據(jù)洪水情況，自行判斷危險程度，合理、有序地安排工作與生活。 |