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| 權(quán)威專家：中國汽車關(guān)稅政策符合世貿(mào)組織原則 |
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| 2008-02-19 本報記者:王亞光 吳瓊 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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日前，世界貿(mào)易組織首次裁定中國對進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅，違反貿(mào)易規(guī)則。而權(quán)威專家表示，中國并未違反世貿(mào)組織原則。
根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，中國對等于或超過整車價值60%的零部件，征收與整車相同的關(guān)稅(稅率25%)，單純零部件進(jìn)口征收10%的關(guān)稅。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場部主任趙玉敏接受記者采訪時稱，中國汽車零部件關(guān)稅政策是為了避免國內(nèi)部分汽車生產(chǎn)商將整車分拆進(jìn)口，然后在國內(nèi)組裝，以規(guī)避整車須交納的較高關(guān)稅。
趙玉敏說：“中國已經(jīng)大幅降低了進(jìn)口關(guān)稅，完全兌現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織時做出的承諾�！�
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院博士梅新育持相同觀點(diǎn)，并說“抹平兩者之間的稅率差相當(dāng)于鼓勵公開走私”。
13日，歐、美、加訴我汽車零部件WTO爭端案專家組向當(dāng)事方提交中期報告(初步調(diào)查結(jié)果)，基本上支持歐、美、加的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國對超過整車60%以上的進(jìn)口零部件按整車征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
歐、美、加三方認(rèn)為中國對汽車零部件所征收的關(guān)稅阻礙了國內(nèi)汽車生產(chǎn)商采用進(jìn)口零部件，這將減少美國、加拿大以及其他歐盟國家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會，有違世貿(mào)組織原則。
這是中國加入世貿(mào)組織后世貿(mào)組織首次作出的不利于中國的裁定。按照爭端解決程序，中國還可就正式裁決結(jié)果提出上訴。
對于專家組提交的初步調(diào)查結(jié)果，中國常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)14日在一項聲明中說，中方正在認(rèn)真研究世貿(mào)組織專家組向各當(dāng)事方散發(fā)的中期報告(初步調(diào)查結(jié)果)，準(zhǔn)備向?qū)＜医M提交評論意見。
聲明說，中方尊重世貿(mào)組織爭端解決程序，在專家組作出此案的最終裁決之前，不對報告進(jìn)行評論。
梅新育說：“中國應(yīng)該提起上訴，即使在爭端解決中最終敗訴。在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的歷史上，迄今尚未出現(xiàn)過終裁與初裁不一致的先例，但事在人為，中國并不是不能開創(chuàng)先例�！�
趙玉敏分析說：“由于國內(nèi)低端車零部件生產(chǎn)商已可以滿足市場需求，此次爭端的根源其實在于高端車零部件的進(jìn)口�！�
近年來，中國市場對高端車日益旺盛的需求使得大批國外汽車零部件生產(chǎn)商覬覦中國市場。“然而，國外零部件生產(chǎn)商并不想用技術(shù)換市場，于是降低進(jìn)口關(guān)稅成為它們進(jìn)軍中國市場的捷徑。”趙玉敏說。
商務(wù)部貿(mào)易司一位官員在接受媒體采訪時表示，許多國外零部件制造企業(yè)都在對其政府施加壓力，試圖通過WTO協(xié)議的規(guī)定來迫使政府取消這個門檻。
最新的中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年全年中國共進(jìn)口總價值106億美元的汽車零件，同比增長17.8%。
來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)則顯示，中國汽車零部件市場處于快速發(fā)展時期，2007年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6700億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使最終裁定與初裁一致，從長遠(yuǎn)上看，國內(nèi)市場不會受到太大影響。
著名分析師賈新光對媒體表示，一旦WTO裁決中國政府取消國產(chǎn)化率的門檻要求，這對于豪華品牌來說是利好消息。 |
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