編者按:過完元宵節(jié),許多農(nóng)民工帶著新年的憧憬踏上外出務工的征途。外出務工,住宿是一大問題。是自己租房,還是用人單位負責安排?能否告別簡易工棚和大通鋪,住進條件稍好一些的宿舍……為了切實維護農(nóng)民工的合法權益,建設部、發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部和國土資源部日前聯(lián)合發(fā)布了《關于改善農(nóng)民工居住條件的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求各地切實改善農(nóng)民工居住條件。
“誰用工、誰負責” 用工單位負責農(nóng)民工住宿
【案例】小趙是某太陽能熱水器專賣店的裝修工,招工時老板承諾包吃包住,可一晃半年過去了還沒安排住宿,掙的工資一大半都花在了租房上,讓他承受不住。于是小趙找到專賣店老板,要求安排住宿,老板卻說:“住宿是你自己的事,別來找我!毙≮w有權利要求專賣店老板給他安排住宿嗎? 【解答】以前,國家對用人單位解決農(nóng)民工住房問題一直沒有明確要求,用人單位對解決農(nóng)民工住房問題責任意識不強。為此,《意見》明確用工單位是改善農(nóng)民工居住條件的責任主體。按照“誰用工、誰負責”的原則,用工單位應當為招用的農(nóng)民工提供符合安全標準和基本衛(wèi)生條件的居住場所;如果用工單位不提供居住場所、由農(nóng)民工自行安排的,單位應當給予一定的租金補助,并可在勞動合同中明確。
多渠道提供房源 集中建設農(nóng)民工集體宿舍
【案例】曾某是一私人食品加工作坊的包裝工,之前和工友們住在作坊老板位于“城中村”的老宅中,可是后來“城中村”改造,只好搬離了。后來,曾某和工友們要求老板安排住宿,雖然老板也很想給他們安排住宿,但苦于沒有房源。農(nóng)民工住宿房源極其緊缺,該怎么解決? 【解答】針對農(nóng)民工住宿房源極其緊缺的現(xiàn)狀,《意見》提出必須采取多種渠道增加農(nóng)民工住房的有效供應。在招用農(nóng)民工較多的企業(yè),應該充分利用自有職工宿舍或通過租賃、購置等方式籌集農(nóng)民工住房房源。在符合規(guī)劃的前提下,可在企業(yè)用地范圍內(nèi)建設農(nóng)民工集體宿舍。 在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),應按照集約用地的原則,集中建設農(nóng)民工集體宿舍,由用工單位承租后給農(nóng)民工住,或直接租給農(nóng)民工,并強調(diào)不得按商品住房出售或出租。 “城中村”改造時,要在符合規(guī)劃的前提下,集中建設向農(nóng)民工出租的集體宿舍,并明確建設用地不得采取以租代征的方式供應,建設項目不得變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。 另外,有條件的地方,可以比照經(jīng)濟適用住房建設的相關優(yōu)惠政策,建設符合農(nóng)民工特點的住房,以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。
確保安全與衛(wèi)生 走出簡易工棚告別大通鋪
【案例】向某是一建筑工地的鋼筋工,十四五平方米的宿舍,住了14人。沒有任何家具,屋中“攔腰”拉起了一根長繩,掛滿了衣褲和毛巾。夏天40℃高溫,沒有電扇,比悶罐還悶。向某和工友們要求公司改善住宿,得到的回復是:給安排住宿就不錯了,別挑三揀四了。向某和工友們有權利要求公司改善住宿條件嗎? 【解答】目前,許多農(nóng)民工居住在簡易工棚中,大通鋪現(xiàn)象比較普遍,環(huán)境衛(wèi)生較差,存在較多的安全隱患。為此,《意見》明確向農(nóng)民工提供的居住場所應符合住宅安全、消防標準和基本衛(wèi)生要求,遠離危險源和污染源。尤其是工程施工類企業(yè)提供的宿舍,應符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準有關規(guī)定。同時,在集中建設的農(nóng)民工集體宿舍和專供農(nóng)民工租用的住房,要充分考慮農(nóng)民工的居住需要和生活成本,并適當配備必要的文化、體育活動等設施設備。 |