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日前，國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求各地和有關部門抓緊制訂或修訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快研究完善產業(yè)政策，深化服務領域改革，提高服務領域對外開放水平，加大服務領域資金投入力度。
放寬市場準入 注冊資本限額降為3萬
《意見》進一步放寬了服務領域的市場準入，要求工商行政管理部門對一般性服務業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬元人民幣。對法律、行政法規(guī)和國務院決定未做規(guī)定的服務企業(yè)登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執(zhí)行。
同時，《意見》還要求工商部門可在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務范圍等方面適當放寬條件。
加大扶持 金融、財政、稅收多管齊下
在加大金融支持方面，《意見》指出，人民銀行、金融監(jiān)管機構等要積極支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關股票、債券發(fā)行的基本規(guī)則，信息披露制度要充分考慮服務企業(yè)的特點。符合條件的服務企業(yè)集團設立財務公司等非銀行金融機構可以優(yōu)先得到批準。
在中小企業(yè)發(fā)展上，《意見》要求有關部門要進一步推動中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極搭建中小企業(yè)融資平臺，國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金要給予重點資助或貸款貼息補助。
此外，《意見》也提到，要加大財政對服務業(yè)發(fā)展的支持力度。中央財政和中央預算內投資繼續(xù)安排服務業(yè)發(fā)展專項資金和服務業(yè)發(fā)展引導資金，并根據財政狀況及服務業(yè)發(fā)展需要逐步增加，重點支持服務業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，建立和完善農村服務體系等。
在擴大稅收優(yōu)惠政策方面，《意見》提出了很多很具體的措施。加大對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。在服務業(yè)領域開展實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度試點。對吸收就業(yè)多、資源消耗和污染排放低等服務類企業(yè)，按照其吸收就業(yè)人員數量給予補貼或所得稅優(yōu)惠。
實施品牌戰(zhàn)略 扶持老字號企業(yè)發(fā)展
在《意見》中專門提出了要加快實施品牌戰(zhàn)略，培育發(fā)展知名品牌。符合國家有關規(guī)定的，商務部等部門應將其納入中央外貿發(fā)展基金等國家有關專項資金扶持范圍。《意見》特別指出要扶持中華老字號企業(yè)發(fā)展，在城市改造中，涉及中華老字號店鋪原址動遷的，應在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內安置，并嚴格按國家有關規(guī)定給予補償。 |