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3月31日，東航云南分公司從昆明飛出的14個航班在飛到目的地上空后，又全部返回，雖然東航官方解釋是“天氣原因”，但同一天飛往上述地區(qū)的其他航空公司航班則正常降落。4月1日，民航總局召開緊急會議，要求各航空公司派出專人做好飛行員的思想工作，而對此次東航事件的帶頭人，總局將給予嚴(yán)厲處罰，最高可至終身停飛。（《廣州日報》2008年4月2日）
“天氣原因”顯然不是一個令人信服的解釋，此前在3月14日，上海航空40余位機(jī)長同時請病假；3月28日，東星航空11名機(jī)長集體“告假”……從諸多報道來看，國內(nèi)航空公司和飛行員之間因為待遇、跳槽引發(fā)的糾紛越來越多，從強(qiáng)行辭職到對簿公堂，再到罷飛事件，飛行員情緒的動蕩已成為民航業(yè)飛行安全的重要隱患之一。
早期的民用航空脫胎于空軍，實行軍事化管理，飛行員大多來自空軍，因而具有較高的組織紀(jì)律性和自我約束能力。隨著我國民用航空業(yè)快速發(fā)展，加上傳統(tǒng)的院校式培養(yǎng)模式的制約，航空飛行員短缺的現(xiàn)象越來越突出，部分民用航空公司高薪攬人的行為，客觀上助長了飛行員相互攀比的現(xiàn)象，而一些航空公司為了適應(yīng)市場競爭，加大飛行員工作量，又在一定程度上激發(fā)了飛行員的抵觸情緒。
隨著一個又一個飛行員高價違約賠償金判例的出現(xiàn)，擅自撕毀勞動合同，隨意跳槽的現(xiàn)象有所減少，但是飛行員消極怠工、不服從航空公司管理的行為卻不斷增多。近期出現(xiàn)的飛行員集體請假現(xiàn)象，從一個側(cè)面說明，單靠一紙文書，很難營造和諧的勞動合同關(guān)系。
其實，因飛行員鬧情緒而引發(fā)的混亂只是冰山一角，它充分暴露出民用航空業(yè)從精英時代向平民化時代過渡的過程中潛藏的復(fù)雜矛盾。在人潮洶涌的候機(jī)大廳，在一個又一個投訴案件中，中國的民用航空業(yè)正在以透支信用和低質(zhì)服務(wù)的方式，暴露出越來越多的弊病。要想從根本上解決問題，就必須徹底反思中國民航業(yè)的發(fā)展模式，以更加積極的姿態(tài)，迎接平民化時代的到來。
過去航空業(yè)實行的是高投入、高消費的粗放經(jīng)營模式，只為少數(shù)人服務(wù)，定價高昂，很少考慮成本，航空從業(yè)人員工資待遇福利也是其他行業(yè)難以望其項背的，一位空姐的整套“行頭”成本高達(dá)近萬元的事情時有發(fā)生。現(xiàn)在雖然隨著航空公司的增多，在機(jī)票價格上有了一些競爭，但在更多的要素配置上，航空公司的市場意識依然薄弱。
民航業(yè)的平民化時代，要求管理者必須充分考慮各種資源要素的配置關(guān)系，要求航空經(jīng)營者必須根據(jù)市場競爭的需要未雨綢繆，要求從業(yè)人員必須逐步適應(yīng)平民化時代的需要。如果管理者仍然是通過行政手段解決資源要素配置中存在的問題，如果經(jīng)營者寄希望于一紙99年的勞動合同和天價辭職索賠就能降低企業(yè)的經(jīng)營成本，約束員工的行為，如果企業(yè)員工的思想觀念仍然停留在高工資福利、低工作量的時代，那么，中國的民用航空業(yè)早晚會出現(xiàn)大問題。
在我們看來，中國的民航業(yè)至少應(yīng)該從以下幾個方面著手，改進(jìn)自己的工作，理順內(nèi)部關(guān)系。首先，必須盡快建立飛行員人才市場，根據(jù)中國民用航空發(fā)展的需要，提供足夠的飛行人才。在短期內(nèi)可以通過引入境外飛行員的方式，解決市場供給不足的問題。從長期來看，可以通過興辦民間航空培訓(xùn)學(xué)校，為民航業(yè)輸送更多的飛行人才。其次，必須加快中國民用航空業(yè)重組合并步伐，減少航空公司之間的不正當(dāng)競爭，營造一個良好的民用航空競爭秩序。圍繞著東方航空公司戰(zhàn)略重組所引發(fā)的問題充分說明，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門還有許多工作要做，不宜久拖不決。第三，必須在經(jīng)營觀念上盡快實現(xiàn)從精英化向平民化轉(zhuǎn)變，借鑒國際先進(jìn)的經(jīng)營模式，最大限度地降低航空運輸中的不變成本，形成一種以提升服務(wù)水平為主要競爭手段，通過增值服務(wù)提高航空公司利潤、降低運輸成本的經(jīng)營模式。民航業(yè)必須高度重視眼前引發(fā)多起飛行員不穩(wěn)定的事件，克服快速發(fā)展中存在的問題，才能理順航空公司內(nèi)部勞動關(guān)系。 |