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杭州醞釀“停車新政”
欲破城市交通難題
    2008-05-12    何玲玲 卞君君    來源:市場報

通過挖潛增加停車位對有車一族來說,自然是件好事
停在路邊的車不僅影響了市容,還對行人的通行產(chǎn)生了障礙
非機動車道也成了停車場
  停車難、行路難,已成現(xiàn)代大城市的“癌癥”,無論道路如何拓寬,總是跟不上汽車的增加量,更何況寸土寸金的國際旅游城市杭州。
  “作為市委書記,城市管理中最大的心病是交通‘兩難’——停車難、行路難! 杭州市委書記王國平感慨地說。近日,杭州市委、市政府召開了專題會議,醞釀“停車新政”,欲破道路“停車難”。
  據(jù)悉,杭州市醞釀中的“停車新政”主要包含兩個主要內(nèi)容:降低停車費和新增4萬個停車泊位。此做法將與此前已廣泛征求意見、并于5月1日試行的杭州公共自行車租賃系統(tǒng)一起,被認為是積極探索破解“行路難、停車難”的“杭州模式”。
  據(jù)介紹,這一系列停車“新政”已經(jīng)公布并開始征集社會各界意見,由于事關(guān)群眾的切身利益,加之政府的熱情倡導與俯身聽民情、察民意的真誠,一時間,“停車新政”成為杭州街談巷議的熱門話題,廣大市民集思廣益,熱烈回應。

降低停車收費標準

  根據(jù)“各級政府不應以停車收費謀利,而是把停車位作為像道路、橋梁一樣的公共基礎設施對待”的理念,杭州市物價局針對公益型停車場初步擬訂了調(diào)低停車費的方案。今后杭州不同性質(zhì)、不同類型的停車場,收費不同,建立一整套價格機制和收費體系。
  據(jù)物價部門的調(diào)查測算,一般道路停車成本為2.07元/小時。據(jù)此,物價部門建議今后杭州主城區(qū)道路、景區(qū)停車費下調(diào):一類地段由10元/小時降至6元 /小時;二類地段由8元/小時降至4元/小時;三類地段由6元/小時降至2元/小時。晚上停車費由5元/次下降到4元/次。住宅小區(qū)包月停車費,建議路面不超過100元/月,室內(nèi)停車庫不得超過400元/月。經(jīng)批準的小區(qū)外道路停車費由目前的每輛每月100元降至80元。                    
  同時,風景區(qū)停車費以不超過全國最高價格為原則適當下調(diào),根據(jù)建議,黃金周停車費由30元/小時降至15元/小時。旅游旺季雙休日、小黃金周(元旦、清明、端午、中秋節(jié)等)停車費標準由20元/小時降至10元/小時,其他時間停車費為5元/小時。對實行政府指導價的車站、旅游景點、醫(yī)院、博物館、圖書館、體育館等公益性單位配套停車,不超過5元/小時。
  物價部門還設置了4種免收停車費的情況:公共停車場停車不超過10分鐘的,道路停車不超過5分鐘的,住宅小區(qū)內(nèi)道路停車不超過2小時的,軍車、執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車。
  “一旦新政實施,將大幅度降低停車費,僅道路泊位費用就降了50%!焙贾菔形飪r局局長李愛國介紹說。
  政府將“停車位作為像道路、橋梁一樣的公共基礎設施對待”的新理念與“降低停車費 只收取管理成本”的舉措得到廣大百姓的一致好評。同時,也有一些市民就如何操作提出一些疑問和建議,提請決策者周密考慮。
  比如,有市民質(zhì)疑,“在小區(qū)里停車收費是合理的,但是小區(qū)外面馬路上再收停車費,這就不對了。汽車每月已經(jīng)交養(yǎng)路費了,車子停在馬路邊就不應該二次收費了!边有市民就免費停車的時間提出不同意見。從事快遞員工作的張先生說,“道路停車不超過5分鐘免費,未免太短了,有時等電梯都要花上好幾分鐘,能否放寬到15分鐘呀?”   

通過挖潛增加停車位

  繼杭州市政府綜合樓向周邊社區(qū)停車位錯時開放后,杭州市府大樓計劃將北門附近200多個專用車位向社會開放。從4月15日左右開始,向指定社區(qū)公示車位,實行夜間、節(jié)假日錯時停車,每天18時至次日7時,節(jié)假日則全天開放。并按照社區(qū)最低收費標準實行收費管理,夜間和節(jié)假日臨時停放按4元/次(天)或每月按100元計費。
  與此同時,杭州市還將向城區(qū)各機關(guān)事業(yè)單位發(fā)出倡議,有條件的機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場,在晚上和節(jié)假日都要向周邊小區(qū)居民開放。另外,由于小區(qū)停車位嚴重不足,交警建議單位車輛夜間不開回家,讓車位于民,以減輕小區(qū)停車壓力。
  今年3月,杭州市交警部門、城管辦組織工作人員對杭州主城區(qū)的小區(qū)、道路停車位做過摸底調(diào)查。交警部門表示,通過挖潛可以新增道路、空地停車泊位4萬個左右,屆時杭州5城區(qū)和景區(qū)停車泊位總數(shù)將達到261377個。
  杭州市政府領導表示,今年將拿出兩個億財政,用于停車場建設。但即使這樣,杭州依然會有14萬多停車位的空缺。因為截至今年3月底,杭州機動車實際保有量已經(jīng)達到402464輛。

便民措施即將出臺

  圍繞停車談停車,是無法解決根本問題的。除了挖掘車位,下調(diào)停車費,有關(guān)部門正醞釀出臺一些便民措施,減少開車人在路上跑的次數(shù)。                   
  據(jù)悉,正在考慮的就有兩項:交警聯(lián)合銀行進“社區(qū)警務室”辦理換證、處罰等手續(xù),老百姓在家門口就能處理罰單。另外,申請規(guī)劃新建機動車檢測站,方便車主就近驗車。據(jù)悉,如果實施到位,一年能減少400萬輛/次車在市區(qū)道路上穿行。
  此外,利用公交部門GPS系統(tǒng)、杭州數(shù)字電視,實時采集、發(fā)布停車泊位和道路通行信息,減少機動車輛為尋找泊位延誤的時間。今后杭州市區(qū)道路停車收費管理將下放到區(qū)級,由各區(qū)專門成立一家區(qū)道路停車收費管理中心承擔。
  杭州現(xiàn)行道路停車收費以咪表、現(xiàn)金的方式收取,今后也要改革。據(jù)杭州市城管辦主任陳祥榮介紹,“將建立POS機和市民卡為主體的收費管理平臺。該平臺還可以實時通過寬帶,向道路電子信息牌傳輸實時停車信息!   
  “研究解決停車難,絕不僅僅只是解決機動車停車問題,一定要確保行人、非機動車路權(quán)優(yōu)先,保護無車族的利益!笔形瘯浲鯂奖硎。
  據(jù)悉,此次醞釀中的“停車新政”將積極吸納民眾意見,調(diào)查問卷將發(fā)放到杭州市、區(qū)兩級所有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、上千戶樣本抽樣戶、街道、社區(qū)。最后根據(jù)市民意見調(diào)整后,“新政”將在今年7月1日正式開始實施。

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