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37名“市民規(guī)劃師”畫像新邢臺(tái)
    2008-06-20        來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  今后邢臺(tái)市將建成什么樣,百姓可以出主意、提建議。河北省邢臺(tái)市規(guī)劃局日前向社會(huì)公示了首批選聘的37名“市民規(guī)劃師”,這也是2008年邢臺(tái)市實(shí)行“城市陽光規(guī)劃”的新舉措。記者在采訪中了解到,為推進(jìn)邢臺(tái)市規(guī)劃工作的科學(xué)化、規(guī)范化、透明化,加強(qiáng)政務(wù)公開,真正體現(xiàn)規(guī)劃工作的公眾參與性,邢臺(tái)市規(guī)劃局決定長期實(shí)行市民規(guī)劃師制度。
  據(jù)邢臺(tái)市規(guī)劃局局長郭星朝介紹,此次選聘采取市民自愿報(bào)名,不一定擁有規(guī)劃專業(yè)或高學(xué)歷,也不一定從事規(guī)劃工作;只要是邢臺(tái)市普通市民,遵紀(jì)守法、品行良好,熱愛邢臺(tái),熱衷邢臺(tái)規(guī)劃事業(yè),關(guān)心市民生活,反映市民的真實(shí)意愿和要求,具有較強(qiáng)的法律法規(guī)意識(shí)即可。邢臺(tái)市市民規(guī)劃師征聘通知一經(jīng)發(fā)布,共計(jì)有來自機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體、司法部門、教育部門、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等行業(yè)的236名市民報(bào)名參加應(yīng)征,最終經(jīng)邢臺(tái)市規(guī)劃局篩選審核后,確認(rèn)首批市民規(guī)劃師37人。郭星朝告訴記者,“市民規(guī)劃師”任期三年,對(duì)邢臺(tái)城市規(guī)劃工作擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),有利于推進(jìn)城市規(guī)劃工作的科學(xué)化、規(guī)范化、公開化、透明化,有利于推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的有序、健康、持續(xù)發(fā)展。
  “邢臺(tái)的‘市民規(guī)劃師’制度可以說是邢臺(tái)市政府提高規(guī)劃公信力和早日實(shí)現(xiàn)‘城市陽光規(guī)劃’的一次重要嘗試。”有城市運(yùn)營商之稱的楊思哲認(rèn)為,隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,越來越多的中國學(xué)者開始關(guān)注中國“市民社會(huì)”的構(gòu)建,但對(duì)于城市規(guī)劃師在市民社會(huì)中的作用還處于初級(jí)階段,城市規(guī)劃是明天的事業(yè),關(guān)系這座城市的未來。規(guī)劃工作也是矛盾的焦點(diǎn),有長遠(yuǎn)利益和近期利益的矛盾,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾,公眾利益和少數(shù)人利益的矛盾,受益單位和非受益單位的矛盾等等。要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理又快又好,又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,需要市民規(guī)劃師充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用,增強(qiáng)規(guī)劃的群眾參與等。城市規(guī)劃是一項(xiàng)重要的公共政策,城市規(guī)劃的發(fā)展離不開社會(huì)各界的關(guān)心、支持和監(jiān)督。
  記者了解到,許多國家的城市規(guī)劃與公眾參與實(shí)踐,已經(jīng)很好地解決了這個(gè)專業(yè)要求與民意表達(dá)的矛盾,完全值得國內(nèi)借鑒。如美國就把城市規(guī)劃分為十個(gè)階段,不同規(guī)劃階段公眾參與的作用是不同的,一般來說,市民更多的是在社區(qū)價(jià)值評(píng)價(jià)、目標(biāo)確定、方案優(yōu)選、規(guī)劃修批和反饋中擔(dān)當(dāng)主要角色,在其他階段只起促進(jìn)或支持作用。而在市民起主要作用的這些規(guī)劃階段,則主要通過公眾會(huì)議,以公眾評(píng)議和公眾聽證會(huì)展開,具體的討論結(jié)果對(duì)方案編制、審查、審批,全程都有真實(shí)效用。
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