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顧昕認為，新醫(yī)改方案凸現(xiàn)了很多亮點，其中主要包括“全民醫(yī)�！薄肮苻k分開”和“鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”這三大亮點。
一、全民醫(yī)保。新醫(yī)改方案提出“加快建設(shè)醫(yī)療保障體系”，建立包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。顧昕認為，走向全民醫(yī)保是新醫(yī)改的突破口，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。由醫(yī)保機構(gòu)分攤醫(yī)療風險，有利于解決群眾看病貴問題。同時，配套進行醫(yī)保付費機制改革，可以逐步解決看病難問題。
二、管辦分開。為建立規(guī)范的公立醫(yī)院運行機制，新醫(yī)改方案要求對公立醫(yī)院“實行管辦分開”，并闡述了“建立和完善公立醫(yī)院的法人結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制”的原則。對此，顧昕認為，管辦分開有助于強化醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品等監(jiān)管體系的建設(shè)，讓衛(wèi)生行政部門當好中立的裁判員，而非醫(yī)院運行的參與者，從而嚴格而有效地發(fā)揮其對全行業(yè)的監(jiān)管作用。
三、鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。新醫(yī)改方案提出“鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”“積極促進非公醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制”和“鼓勵社會資金依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)”。顧昕認為，“鼓勵”一詞的運用，充分表明了政府部門對“形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進、共同發(fā)展的格局”這一發(fā)展方向的肯定，為民營醫(yī)療機構(gòu)的生存和發(fā)展開辟了廣闊空間。 |