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人力資源和社會保障部日前發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)要把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當(dāng)前頭等大事來抓，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)實(shí)際，近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(11月18日《西安晚報(bào)》)
華爾街金融風(fēng)暴的蝴蝶效應(yīng)依然在蔓延，國內(nèi)的中小企業(yè)也進(jìn)入了重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略視域，各種有助于中小企業(yè)度過“寒冬”的措施頻繁出臺，以至于企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)這個保障民生的硬杠杠也不得不暫時讓步。中小企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位上升，無疑是此次經(jīng)濟(jì)下行過程中的觀念性收獲，但暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)能否有力緩解中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困境，值得懷疑。
雖然相關(guān)配套制度不斷完善，但現(xiàn)實(shí)中中小企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)基本上屬于市場定價，種種情勢下無視最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象并不鮮見。中小企業(yè)此前在最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高的過程中，也未見傷筋動骨，說明此番風(fēng)雨飄搖多緣于工資之外的因素，譬如原材料價格上漲、外需內(nèi)需疲軟等等。所以，暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不過給了中小企業(yè)心理上的支持。
而對于普通勞動者來說，暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)或許是一個“利好消息”。眾所周知，我國的社會保障是以繳費(fèi)為基礎(chǔ)的預(yù)期強(qiáng)制性方式，集中于中小企業(yè)的就業(yè)人員多以靈活就業(yè)為主，而這部分人需要按照社會平均工資的一定比例自行繳納社會保障費(fèi)用的一部分甚至全部。也就是說，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)七八十元，靈活就業(yè)人員自己所需承擔(dān)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障費(fèi)用也要隨之上漲。一份調(diào)查顯示，社會保障是居民最為關(guān)心的問題。換言之，暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，普通勞動者所損失的收入數(shù)字，在一定程度上可以通過少繳社會保障費(fèi)用來沖抵。
是故，如果說近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，迫于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)實(shí)際有一定的政策合理性，那么也給怎樣救濟(jì)民生提供了一個“另類”視角——最大程度提高社會保障的公平和質(zhì)量。從報(bào)道來看，與暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)一并出臺的，還有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金節(jié)余規(guī)模較大的統(tǒng)籌地區(qū)，可采取一次性措施適當(dāng)降低一定時期的繳費(fèi)費(fèi)率；同時基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起付線會降低或提高封頂線等等，說明政策層面也注意到了這一點(diǎn)。
在外需疲軟的情勢下，內(nèi)需無疑是拉動經(jīng)濟(jì)增長、幫助中小企業(yè)度過“寒冬”的重要途徑。但是內(nèi)需不只有賴于居民收入的提高，更有賴于社會保障的公平和充分。總之，中小企業(yè)需要支持，民生也需要救濟(jì)。 |