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各界呼吁已久的個稅起征點上調(diào)問題，已經(jīng)取得實質(zhì)性進(jìn)展。近日，記者獲悉，財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額（即通常所說的個稅起征點）的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺，方案并不像外界討論的那樣，扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元。
（11月30日重慶商報）
近年來人們對提高個稅起征點的呼聲十分強烈。個稅起征點到底調(diào)到什么額度為宜，可謂眾說不一。當(dāng)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出個稅起征點調(diào)到5000元甚至8000元的說法后，似乎并沒有獲得多少公眾的支持，說明公眾對此還是比較客觀和理性的。但對于本次個稅調(diào)整方案透露將不會超過3000元的說法，盡管還是有不少不同意見，但支持這個方案的人也占有相當(dāng)?shù)谋壤�。筆者認(rèn)為，個稅起征點調(diào)至3000元基本合理，是次優(yōu)選擇。
目前將個稅起征點由2000元調(diào)整到3000元，之所以說基本合理，一方面近年來工薪階層隨著工資的調(diào)整，有相當(dāng)數(shù)量的人達(dá)到月收入2000元，個稅起征點調(diào)整為3000元后，對這部分人體現(xiàn)了民生關(guān)懷。另一方面，從全國看，除沿海城市及部分發(fā)達(dá)地區(qū)，工薪階層的月工資收入，扣除“三金”等標(biāo)準(zhǔn)后，絕大多數(shù)人是達(dá)不到3000元的。這就是說，個稅起征點調(diào)整為3000元，兼顧了工薪階層中絕大多數(shù)人的利益。
我們說個稅起征點3000元是次優(yōu)選擇，還因為它的確存在著不合理的問題。一是由于地區(qū)收入不同和消費標(biāo)準(zhǔn)的不同，而共同使用個稅起征點3000元這一標(biāo)準(zhǔn)，就顯得不盡合理。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，沿海城市及發(fā)達(dá)地區(qū)的工薪階層中，就會有相當(dāng)數(shù)量的人成為納稅人。而他們在住房、教育、醫(yī)療及日常生活開支上卻相對較大，同樣是3000元，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其含金量卻下跌了。
二是個稅起征點3000元，放在不同收入的家庭中，也凸現(xiàn)出不合理的問題。有的家庭中，一個成員的月工資收入達(dá)到了納稅標(biāo)準(zhǔn)，而放到家庭中平均，可能人均還不到一千元，甚至只有幾百元。而有的家庭中夫妻雙方的月收入都達(dá)不到納稅標(biāo)準(zhǔn)，而平均收入?yún)s可能大大超過前者。
因此，個稅起征點調(diào)至3000元，不能兼顧地區(qū)收入差別、消費標(biāo)準(zhǔn)差別，不能兼顧家庭平均收入的差別，只能說基本合理，只能說是一個次優(yōu)選擇。在交納個人所得稅的問題上，采取什么樣的方案更合理、更公平，還有待進(jìn)一步探討，進(jìn)一步改進(jìn)。 |