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[直擊華爾街風(fēng)暴]國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng) 中國(guó)燃油稅改革萬(wàn)眾關(guān)注
    2008-12-08        來(lái)源:cctv

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng) 周大地

    主持人:周先生您好。

  周大地:您好。

  主持人:我們看到這段時(shí)間油價(jià)巨幅波動(dòng),為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?

  周大地:我想油價(jià)的波動(dòng)確實(shí)反映了世界經(jīng)濟(jì)的巨大變化,同時(shí)國(guó)際原油確實(shí)作為一種經(jīng)濟(jì)信號(hào),它本身在期貨市場(chǎng)里的變動(dòng)也反映了金融工具在里頭起的作用,所以它的變動(dòng)比一般商品變動(dòng)更劇烈,漲的時(shí)候比別的漲得快,跌的時(shí)候也跌得快,這不完全是商品本身的屬性在起作用,還是和金融市場(chǎng)運(yùn)作有關(guān)。在高的時(shí)候大量買進(jìn)使它沖高,真正消費(fèi)也只好跟著付錢,F(xiàn)在這種情況下,金融工具使它盡快往下掉,供應(yīng)方只好接受這種價(jià)格,確實(shí)反映了經(jīng)濟(jì)變化巨大的波動(dòng)。

  主持人:不過(guò)這種波動(dòng)真的是讓人們心驚肉跳,漲得很洶,跌得也很洶,F(xiàn)在OPEC做出一個(gè)反映,準(zhǔn)備減產(chǎn),您覺得通過(guò)減產(chǎn)是不是就能夠穩(wěn)定現(xiàn)在的油價(jià)?

  周大地:OPEC會(huì)采取一些行動(dòng),它曾經(jīng)劃過(guò)幾次油價(jià)的底線,從四十幾到六十幾,甚至后來(lái)不提底線,漲多少他都高興。如果跌到四十幾左右的時(shí)候,已經(jīng)超過(guò)宣布的底線很多,我想OPEC會(huì)采取減產(chǎn)的方式。但是現(xiàn)在這個(gè)情況下不完全是供應(yīng)方的問題。如果世界經(jīng)濟(jì)衰退或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的范圍和強(qiáng)度比人們預(yù)期的更大的話,那么光從減產(chǎn)方面來(lái)阻止需求的大幅度下降,也是很困難的。減產(chǎn)的數(shù)量還來(lái)不及估計(jì)又下來(lái)了,所以減完產(chǎn)還是供大于求,這種情況比較難過(guò)。

  主持人:于是有些人提出,未來(lái)油價(jià)可能會(huì)繼續(xù)下跌,下跌的速度會(huì)更快,有人給了一個(gè)數(shù)據(jù),最低跌到25美元,您覺得會(huì)這樣嗎?

  周大地:25美元是美林公司最近做的一個(gè)預(yù)測(cè)。我希望不要出現(xiàn)這種情況,因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際石油邊際生產(chǎn)成本和前一段國(guó)際石油大公司進(jìn)行石油投資的時(shí)候,他們做的所謂的平衡點(diǎn)的測(cè)算,有的用四十幾美元或者五十幾美元作為項(xiàng)目投資測(cè)算點(diǎn)。如果下到二十幾美元,石油上游投資就會(huì)受到影響。如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)候,石油生產(chǎn)供應(yīng)能力就會(huì)明顯不足。

  主持人:也會(huì)受到損傷。

  周大地:有可能出現(xiàn)剛才說(shuō)的過(guò)山車又倒過(guò)來(lái)了,又往上沖。

  主持人:按照股市的話,可能會(huì)觸底反彈,因?yàn)楣⿷?yīng)能力受到影響。

  周大地:我估計(jì)到四十幾美元的時(shí)候,還沒有到生產(chǎn)成本或者邊際生產(chǎn)成本的線上,盡管叫喚,他還有得賺,真到25美元的時(shí)候,對(duì)投資就是重大的影響。

  主持人:我們從另外一個(gè)角度也可以分析他們對(duì)底線的測(cè)算,過(guò)去說(shuō)四十幾美元測(cè)算的時(shí)候,是在當(dāng)時(shí)的條件下,比如人員的成本,研發(fā)的費(fèi)用,鋼材原材料的價(jià)格是穩(wěn)定在比較高的水平上。我們知道這段時(shí)間無(wú)論是人力成本、研發(fā)費(fèi)用,還是說(shuō)鋼材、運(yùn)輸、物流的費(fèi)用都是呈下降的趨勢(shì),綜合來(lái)看,我們?cè)谶@個(gè)時(shí)間段研究石油成本的測(cè)算、平衡點(diǎn)的話,是不是也相應(yīng)做出往下的調(diào)整?

  周大地:可以說(shuō)會(huì)有一些成本的重新調(diào)整,但是我想因?yàn)槭痛_實(shí)是一個(gè)高技術(shù),現(xiàn)在生產(chǎn)石油,設(shè)備本身就非常貴,并不是說(shuō)鋼材便宜,它的技術(shù)含量在成本占的比例非常高,原材料的變化可能不足以影響到大的成本跟著一塊下降好幾倍,這不可能。所以這種情況下,還是會(huì)出現(xiàn)很多項(xiàng)目投資談不攏或者推遲,或者項(xiàng)目出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的困難。這樣的話,萬(wàn)一在需求重新上升的時(shí)候,因?yàn)槭褪沁@樣的,生產(chǎn)能力不像其他工廠不干還有,石油一邊采,一邊要增加接續(xù)能力,接續(xù)能力沒有,產(chǎn)能就掉下去了,采一點(diǎn)產(chǎn)能少一點(diǎn),所以要不斷投資。而且現(xiàn)在石油要增產(chǎn)的話,必須投入越來(lái)越難采的資源,包括勘探。所以這樣的情況下,如果石油價(jià)格低迷的話,最后的結(jié)果就是石油供應(yīng)能力,勘探的發(fā)現(xiàn),就會(huì)明顯減少。明顯減少以后,對(duì)世界能源供應(yīng)新的平衡就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期的影響。

  主持人:這個(gè)話題留在節(jié)目后邊繼續(xù)討論。

  主持人:咱們中國(guó)有句老話叫做物極必反,現(xiàn)在油價(jià)暴跌減少的范圍越來(lái)越大,在這種情況下,周先生您認(rèn)為這樣的油價(jià)發(fā)展下去,會(huì)對(duì)全球石油供需整個(gè)框架產(chǎn)生什么影響?

  周大地:剛才已經(jīng)說(shuō)到如果油價(jià)過(guò)低的話,會(huì)對(duì)長(zhǎng)期石油供應(yīng)產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以后,供需就會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),出現(xiàn)另外一個(gè)狀態(tài),油價(jià)翻著滾往上漲,還是具備了條件,這是市場(chǎng)本身的毛病。但是我覺得這個(gè)問題還是應(yīng)該從更多的層次來(lái)看,中國(guó)確實(shí)是一個(gè)石油輸入國(guó),油價(jià)低我們掏的錢少一點(diǎn)。

  主持人:感覺我們是直接受益的一方。

  周大地:現(xiàn)在問題是如果經(jīng)濟(jì)好的情況下,能源價(jià)格低,原材料價(jià)格低,中國(guó)當(dāng)然很高興。如果經(jīng)濟(jì)不好,你賣出去的東西也受到擠壓,你整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減速,你能夠消費(fèi)的錢也少了,F(xiàn)在是金融危機(jī),我感到這種變化從虛擬經(jīng)濟(jì)往實(shí)體經(jīng)濟(jì)在傳遞,從下游產(chǎn)品往上游產(chǎn)品傳遞,這說(shuō)明金融危機(jī)還是比較大的。所有行業(yè)如果都被擠壓到?jīng)]什么利潤(rùn)可掙或者利潤(rùn)大幅度減少,那整個(gè)經(jīng)濟(jì)的整體就會(huì)受到重大影響。比如在石油價(jià)格高的時(shí)候,我們國(guó)內(nèi)石油公司在石油價(jià)格超過(guò)四十幾美元以后,一半利潤(rùn)都是作為特別收益金交給國(guó)家的,如果石油價(jià)格低的話,這塊特別收益金沒了。

  主持人:過(guò)去有人問,這種情況下,國(guó)家是不是要把特別收益金返還給他們一部分?

  周大地:現(xiàn)在還談不上。如果往下走,能源行業(yè)就不是為國(guó)家積累的行業(yè),它也會(huì)出現(xiàn)困難,上上下下都出現(xiàn)困難,就說(shuō)明整個(gè)經(jīng)濟(jì)都不好了。我對(duì)這個(gè)東西是一分為二來(lái)看。

  主持人:我們現(xiàn)在也注意到一些情況,就像您剛才分析的,由于油價(jià)大幅波動(dòng),尤其現(xiàn)在出現(xiàn)加速下滑的趨勢(shì),我們看到上下游,特別是交通運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)虧損的情況越來(lái)越嚴(yán)重。過(guò)去我們說(shuō)高油價(jià)的時(shí)候,航空企業(yè)因?yàn)槭芨邇r(jià)格之累,所以成本不斷提高,虧損額在加大,這段時(shí)間原本以為油價(jià)下跌之后對(duì)航空公司是福音、是好事,可是我們看到國(guó)航在上個(gè)月截止到10月31號(hào)的時(shí)候,航油套保損失竟然達(dá)到31億元,為什么出現(xiàn)這種情況?

  周大地:我覺得是兩個(gè)方面的問題,套保損失主要是去買期貨,他認(rèn)為價(jià)格不會(huì)那么低,所以先買了,那時(shí)候答應(yīng)給人家的錢多,現(xiàn)在價(jià)格比他答應(yīng)的價(jià)格低得多,這樣要用很多的錢買現(xiàn)在可以用比較少的錢買的東西,這當(dāng)然是重大的損失,這要好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。

  主持人:也就是說(shuō),我們應(yīng)當(dāng)如何學(xué)會(huì)保值,這有很多學(xué)問要做。

  周大地:這不光是商品問題,這實(shí)際是一個(gè)金融問題。對(duì)一個(gè)航空公司來(lái)講,真要搞這個(gè)事,要對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)金融局勢(shì)要有更深刻的認(rèn)識(shí),另外操作方面還是很有技巧的。過(guò)去中航油也出現(xiàn)個(gè)反過(guò)來(lái)的事,他認(rèn)為價(jià)格要下來(lái),結(jié)果人家價(jià)格上去了,他丟了很多錢。

  主持人:我們看石油問題的時(shí)候,不能只看石油,只盯著石油看,還應(yīng)當(dāng)把目光放得更遠(yuǎn)一點(diǎn),放到金融領(lǐng)域,放到經(jīng)濟(jì)周期大環(huán)境下來(lái)研究它。

  周大地:對(duì)。

  主持人:我們一會(huì)兒再討論這個(gè)話題。

  主持人:周先生,您怎么看待明年以后我國(guó)油價(jià)的走勢(shì)?

  周大地:這次是價(jià)稅費(fèi)改革,所以首先有個(gè)價(jià)的改革,也就是說(shuō)以后成品油價(jià)格要隨著國(guó)際原油價(jià)格來(lái)浮動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),當(dāng)然里頭也包括我們要使成品油加工行業(yè)有必要的利稅空間。從現(xiàn)在情況來(lái)看,如果國(guó)際油價(jià)保持在現(xiàn)在這種水平,甚至還要繼續(xù)下行的話,我想即使加上燃油稅,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還是有相當(dāng)可以看到的下調(diào)空間。

  主持人:因?yàn)槲覀冏⒁獾,在稅費(fèi)改革方案,實(shí)際簡(jiǎn)單化來(lái)說(shuō)就是把價(jià)和稅分開,我們知道稅是固定的,未來(lái)情況下,如果國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)發(fā)生上行或者下降的波動(dòng),價(jià)的部分也會(huì)發(fā)生密切的聯(lián)動(dòng)。

  周大地:對(duì)。所以這樣價(jià)格相對(duì)來(lái)講更透明一些,大家可以更好地預(yù)計(jì),因?yàn)楝F(xiàn)在半年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間調(diào)價(jià),國(guó)際油價(jià)高的時(shí)候,我也弄不清楚它到底會(huì)不會(huì)上去,國(guó)際油價(jià)低的時(shí)候,你也沒有跟著下來(lái),所以大家看不清。

  主持人:我們更了解了消費(fèi)汽油部分價(jià)格究竟是怎么構(gòu)成的,很清晰了。我們知道油價(jià)在發(fā)生波動(dòng),我們知道它對(duì)電或者對(duì)煤,同樣都是每天需要接觸消費(fèi)的能源,對(duì)它的價(jià)格影響會(huì)是怎樣的?

  周大地:石油價(jià)格在國(guó)際上是主流價(jià)格,所以石油價(jià)格的變化會(huì)影響所有能源價(jià)格,以及包括原材料價(jià)格的變化,大家也都看到了,煤炭也在變,礦石也在變,鋼鐵價(jià)格也在變,但是我想對(duì)中國(guó)來(lái)講,進(jìn)一步推動(dòng)能源價(jià)格改革還是非常有必要的。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在在過(guò)去這些年積累下來(lái)的能源價(jià)格方面的矛盾還是很多的,現(xiàn)在電力行業(yè)整個(gè)屬于虧損狀態(tài),煤炭?jī)r(jià)格這次雖然有下行的趨勢(shì),也有變化,但是它還是屬于相對(duì)比較高的位置上,電力價(jià)格,這一段時(shí)間電力消費(fèi)下降以后,電力行業(yè)很困難,我們現(xiàn)在價(jià)格牽扯這么多行業(yè)、這么多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),所以對(duì)我們投資、對(duì)我們整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行都造成很大影響,我想這方面要加快推動(dòng)電價(jià)、煤價(jià)、油價(jià)改革的步伐,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加順暢。

  主持人:確實(shí)我們知道,其實(shí)就我們目前遇到的能源整體結(jié)構(gòu)而言,我們需要油,需要煤,需要電,通過(guò)這次油價(jià)的稅費(fèi)改革,是不是意味著我們希望把我們千頭萬(wàn)緒的能源整體形勢(shì)通過(guò)油價(jià)的調(diào)整和理順,也帶動(dòng)電價(jià)或者煤價(jià)以及其他能源價(jià)格的理順呢?

  周大地:我想應(yīng)該是這樣,你總得一步一步走,價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的杠桿,如果價(jià)格信號(hào)不正確的話,很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)出現(xiàn)扭曲。所以我們現(xiàn)在把油價(jià)理順,下一步就可以進(jìn)一步討論電價(jià)的問題,或者其他基礎(chǔ),資源和原材料價(jià)格的問題。特別是受到國(guó)家規(guī)式的價(jià)格,提到很好的議事日程上來(lái),像石油成品油價(jià)格調(diào)整一樣,加快速度。

  主持人:好,謝謝。

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