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限薪令要經(jīng)民意充分討論
    2009-02-10    作者:馮海寧    來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)

   財(cái)政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,記者從某金融國(guó)企了解到,這份中國(guó)版限薪令中明確規(guī)定,國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬(wàn)元人民幣。(2月9日《北京青年報(bào)》)

  “金融類國(guó)企負(fù)責(zé)人年薪擬280萬(wàn)封頂”消息傳出后,我頓時(shí)傻眼了——國(guó)企高管咋拿這么高的工資?到底憑什么拿這么高的年薪?
  眾所周知,中國(guó)金融業(yè)尚未全部放開(kāi),競(jìng)爭(zhēng)并不充分,金融類國(guó)企所取得的那些業(yè)績(jī)有多少是企業(yè)負(fù)責(zé)人價(jià)值的體現(xiàn)?值得懷疑。實(shí)際上,國(guó)企的業(yè)績(jī)相當(dāng)部分是利用天然優(yōu)勢(shì)獲得。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),有關(guān)方面開(kāi)出280萬(wàn)年薪的價(jià)碼有點(diǎn)離譜。
  據(jù)報(bào)道,“280萬(wàn)元人民幣”的數(shù)額略低于美國(guó)版限薪令的50萬(wàn)美元,請(qǐng)別忘了,中國(guó)金融類國(guó)企負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的責(zé)任與壓力難以與美國(guó)金融企業(yè)高管相比,年薪自然也不能跟人家比,而要基于中國(guó)國(guó)情。在我看來(lái),限薪令的最高薪酬該是多少,很有付諸社會(huì)討論的必要。
  按理說(shuō),公眾作為國(guó)企的實(shí)際出資人,有權(quán)來(lái)決定國(guó)企高管拿多少工資——至少有權(quán)決定基本年薪和福利津貼。但事實(shí)上,公眾決定國(guó)企高管薪水的權(quán)利一直被虛置,代替公眾行使權(quán)利的有關(guān)方面也沒(méi)有盡到應(yīng)有的責(zé)任。比較可悲的是,有關(guān)方面如今依然忽略民眾的權(quán)利——中國(guó)版限薪令征求意見(jiàn)時(shí),只是向有關(guān)單位印發(fā),并沒(méi)有尋求公眾支持。要不是某金融國(guó)企透露“280萬(wàn)元人民幣”這一信息,大家還被蒙在鼓里呢。
  中國(guó)版限薪令只是面向相關(guān)部門和一些國(guó)企征求意見(jiàn),顯然與醫(yī)療改革、教育改革公開(kāi)征求民意反差極大。試問(wèn):到底是誰(shuí)向國(guó)企高管發(fā)工資?過(guò)去是國(guó)企高管自己給自己發(fā)工資,現(xiàn)在又是面向國(guó)企征求意見(jiàn),公眾難道與國(guó)企一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有嗎?筆者認(rèn)為,中國(guó)版限薪令讓公眾參與意見(jiàn),只會(huì)增加限薪令的民主性與科學(xué)性,不會(huì)讓限薪令陷入口水之爭(zhēng)。
  世界銀行副行長(zhǎng)法耶澤爾·喬杜里日前表示,在金融危機(jī)的大背景下,企業(yè)高管獲取“天價(jià)”薪酬是不道德的。我們指望每一個(gè)國(guó)企高管基于道德考慮主動(dòng)降薪是不現(xiàn)實(shí)的,只能由輿論來(lái)鞭策以及政府下達(dá)限薪令。但如果是限薪令缺少民意,國(guó)企高管始終拿著高薪,陷入道德拷問(wèn)的就不僅是國(guó)企高管,有關(guān)部門也難辭其咎。

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