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為什么要把外匯儲(chǔ)備分給老百姓？
    2009-02-17    王永    來源:鳳凰網(wǎng)
    最近有人建議將近2萬億的外匯儲(chǔ)備，拿出一半來分給老百姓。借用另外一個(gè)人的話評(píng)價(jià)一下這個(gè)建議，“今天我想說，實(shí)在對(duì)他的觀點(diǎn)不敢恭維。”
    首先要明確一點(diǎn)，外匯儲(chǔ)備是央行的負(fù)債，而不是國(guó)家財(cái)政資產(chǎn)。我們看看外匯儲(chǔ)備是怎么來的。企業(yè)出口得到的外匯，或者外國(guó)投資者帶來的外匯，存進(jìn)了商業(yè)銀行換取人民幣在國(guó)內(nèi)使用，然后商業(yè)銀行到央行那里用外匯換人民幣，央行給商業(yè)銀行人民幣得到外匯，形成外匯儲(chǔ)備。央行持有的外匯儲(chǔ)備都是用人民幣買來的，是央行的負(fù)債。當(dāng)外國(guó)投資者準(zhǔn)備回家了或企業(yè)需要外匯進(jìn)口了，拿著人民幣通過商業(yè)銀行向央行買外匯時(shí)，央行要把外匯給人家的。
    這就像商業(yè)銀行的資產(chǎn)一樣，看著是資產(chǎn)，實(shí)際上是由負(fù)債支撐的。商業(yè)銀行的錢來自儲(chǔ)戶的存款，存款是銀行的負(fù)債，商業(yè)銀行的錢同時(shí)也是資產(chǎn)，可以來投資，但銀行的股東不能隨便瓜分�，F(xiàn)在商業(yè)銀行的股東看著錢挺多，于是把銀行里的錢給分了，那儲(chǔ)戶來取錢怎么辦？銀行里的錢并不都是銀行股東的錢，不能隨便分的。同樣，外匯儲(chǔ)備不是央行賺來的利潤(rùn)，并非一筆可被慷慨用于政策性項(xiàng)目的意外橫財(cái)。
    假如，政府真的要用這筆外匯儲(chǔ)備作財(cái)政支出，比如發(fā)給老百姓，也是可以的。財(cái)政部發(fā)行國(guó)債籌集人民幣，然后用人民幣到央行買外匯發(fā)給大家。老百姓拿到外匯后，如果想在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，需要到商業(yè)銀行換成人民幣，商業(yè)銀行又到央行用外匯換來人民幣，外匯重新回到了央行手里。實(shí)質(zhì)就是財(cái)政部發(fā)行國(guó)債給全國(guó)人民發(fā)了點(diǎn)錢，和外匯儲(chǔ)備沒什么事。如果財(cái)政部不買而是直接拿走，那就相當(dāng)于央行憑空印了點(diǎn)人民幣給大家，直接結(jié)果是人民幣貶值，大家手里多了點(diǎn)貶值的人民幣。
    如果想給老百姓發(fā)錢刺激內(nèi)需，財(cái)政部直接舉債發(fā)人民幣就是了，扯上外匯儲(chǔ)備干什么。
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