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提要：
在臺(tái)灣，有一位名傳遐邇、家喻戶曉的人——尹仲容。臺(tái)灣工商界稱他為“中國(guó)的歐哈特”、“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之父”、“臺(tái)灣工業(yè)化之父”。
這是因?yàn)樗麨榕_(tái)灣經(jīng)濟(jì)的振興和騰飛做出了無(wú)與倫比的重大貢獻(xiàn)，是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)由十分落后到飛速騰飛的領(lǐng)航人。
尹仲容其人
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尹仲容的座右銘--"豈能盡如意，但求無(wú)愧我心"
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臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)界兩巨人-尹仲容（前）與李國(guó)鼎 |
尹仲容（1903—1963），名國(guó)墉，字仲容，湖南省邵陽(yáng)縣(今邵東縣)人,1925年畢業(yè)于南洋大學(xué)(今上海交通大學(xué))電機(jī)工程系。1949年遷居臺(tái)灣，當(dāng)年，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)陷入極大的危機(jī)之中。大部分重要生產(chǎn)設(shè)備均遭破壞，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本占據(jù)時(shí)代，生產(chǎn)和民生所需物資奇缺，人民食不果腹，物價(jià)不斷飛漲，民窮財(cái)盡，整個(gè)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。為解決臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)這一嚴(yán)重困局，當(dāng)局在1949年6月成立臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)事業(yè)管理委員會(huì)，請(qǐng)尹仲容出任主任委員。
從此，尹仲容正式登上臺(tái)灣千瘡百孔的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。他先后兩次供職國(guó)民政府交通部電政司。先后被委以臺(tái)灣中央信托局局長(zhǎng)，臺(tái)灣“行政院政務(wù)委員兼經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)”，“行政院”經(jīng)濟(jì)安定委員會(huì)委員兼秘書長(zhǎng)，外匯貿(mào)易審議委員會(huì)主任委員，美援運(yùn)用委員會(huì)副主任委員和臺(tái)灣銀行董事長(zhǎng)等要職，擔(dān)負(fù)重整臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重任。他為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入正軌和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為“亞洲四小龍”之一做出突出貢獻(xiàn)。盡管身兼要職，尹仲容性情性格耿直，廉潔自守，成為政府官員學(xué)習(xí)的楷模。
博覽群書，根植中國(guó)傳統(tǒng)文化
尹仲容非常好學(xué)，分秒必爭(zhēng)，經(jīng)常手不釋卷。在極其繁忙的工作之余，他最大的愛(ài)好就是讀書。無(wú)論在出差途中，或開會(huì)之余，手中總是捧著一本書。他是工科出身，對(duì)自然科學(xué)有深入的研究，曾出版過(guò)頗有影響的《工程數(shù)學(xué)》、《電磁學(xué)》等專著。后來(lái)由于工作需要，他又刻苦自學(xué)了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，寫過(guò)很多經(jīng)濟(jì)論文，并有十分獨(dú)到精辟的見(jiàn)解和主張。他的中學(xué)西學(xué)、舊學(xué)新學(xué)根底之深，在當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的政界乃至學(xué)術(shù)界都是極其罕見(jiàn)的。
由于出身于士紳之家，他對(duì)中國(guó)的古籍涉獵很廣，研究頗深。在他早期所發(fā)表的文章中，經(jīng)常引用孟子、荀卿與管仲的著述。像孟子所說(shuō)的：“明君制民之產(chǎn)，必使仰足事父母，俯足以蓄妻子，樂(lè)歲終身飽，兇年免于死亡，然后趨而之善，故民之從也輕。”他更信“使民養(yǎng)生送死無(wú)憾，王道之始也”。他雖是學(xué)理工出身，在公余閑暇，卻為呂不韋作傳，為《呂氏春秋》作注，編寫《郭嵩燾年譜》。呂不韋是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的大商人，郭嵩燾是清代外交的名臣，也是西學(xué)的倡導(dǎo)者。這兩人的著作對(duì)尹仲容一生的經(jīng)濟(jì)思想有著極其深遠(yuǎn)的影響。
坦然認(rèn)錯(cuò) 為人處事正直廉潔
尹仲容曾一人擔(dān)任臺(tái)灣外貿(mào)會(huì)主任委員、美援會(huì)副主任委員、臺(tái)灣銀行董事長(zhǎng)等三要職。他根據(jù)外貿(mào)會(huì)部屬的簽報(bào)知悉，中藥藥材中的甘草，以伊朗價(jià)格最低廉；黃花、紅參等，以韓國(guó)價(jià)格最低廉。為節(jié)約外匯計(jì)，他立刻制定了限定采購(gòu)地區(qū)的辦法。該辦法公布之后，因?yàn)橐晾逝c韓國(guó)的船期不定，而且他們不肯小批量出售，可是臺(tái)灣需要量又不大，如果大批采購(gòu)，勢(shì)必增加業(yè)者資金與利息的負(fù)擔(dān)，結(jié)果買賣雙方僵住了。雙方的觸礁，引起中藥價(jià)格的暴漲。尹仲容發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤之后，在新辦法公布的第三天，立刻取消前令，恢復(fù)原來(lái)的辦法，并公開向報(bào)界承認(rèn)他的錯(cuò)誤。
當(dāng)時(shí)有記者問(wèn)：“您這不是朝令夕改嗎？”他率直地回答：“知錯(cuò)了還不改，那還了得！”，記者追問(wèn)：“這豈非有損政府威信嗎？”他說(shuō)：“知過(guò)不改，才真正地有損政府威信，而且還可能會(huì)害死許多病人�！边@就是尹仲容勇于拋棄面子，坦然認(rèn)錯(cuò)的真實(shí)故事。
尹仲容在經(jīng)濟(jì)工作中，以廉潔奉公，一心為民享譽(yù)臺(tái)灣民眾。一次，有兩個(gè)單位給他送來(lái)豐厚的“車馬費(fèi)”，被他嚴(yán)詞斥責(zé)，全部退回。每次到各地考察，
他從不報(bào)銷差旅費(fèi)，說(shuō)：“在下面人家已招待了，就不應(yīng)再報(bào)差旅費(fèi)了。”下屬因祝壽等送來(lái)的“紅包”，他都要其秘書一分不少地一一退回。在政府官員中，其官職可謂不低，可他一直住著一間不到七十平方米的破舊房子。許多商界巨富，為他購(gòu)買的豪華別墅，他都一一拒收，并對(duì)這些巨富提出嚴(yán)肅批評(píng)，同時(shí)一再叮囑“下不為例”，這充分體現(xiàn)出了他正直廉潔的特色。
勇于擔(dān)責(zé)，大力主張“計(jì)劃性自由經(jīng)濟(jì)”
尹仲容的基本經(jīng)濟(jì)思想是“藏富于民”、“均富”與“養(yǎng)民”，要把臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在“計(jì)劃性自由經(jīng)濟(jì)”方式下，進(jìn)行快速地發(fā)展。臺(tái)灣初期既沒(méi)有資本，也沒(méi)有人才，資源又有限，要讓民間自然地產(chǎn)生企業(yè)，不知道要等到何年何月。民營(yíng)企業(yè)也無(wú)力發(fā)展，不得不依賴當(dāng)局。
尹仲容認(rèn)為應(yīng)該由當(dāng)局先發(fā)展工業(yè)，然后再把初具規(guī)模的工業(yè)轉(zhuǎn)為民營(yíng)，這樣就形成了有計(jì)劃的自由經(jīng)濟(jì)。當(dāng)局只是統(tǒng)籌全局，并沒(méi)有掌握生產(chǎn)設(shè)備，也不控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，各個(gè)民間企業(yè)保有最大的自由空間。扶植王永慶就是一個(gè)最為明顯的實(shí)例。王永慶經(jīng)營(yíng)幾家
民營(yíng)企業(yè)，“屢戰(zhàn)屢敗”。最后，他選中塑膠工業(yè)，但手中缺乏資金，向政府及銀行貸款均遭拒絕。最后他找到尹仲容，尹仲容力排眾議，決定給王永慶以大量貸款，終于使王永慶這個(gè)瀕于倒閉的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為世界最大的塑膠企業(yè)之一。
那時(shí)，臺(tái)灣政治經(jīng)濟(jì)岌岌可危，朝不保夕，臺(tái)灣政客官僚的口頭禪是：“少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)�！币偃輨t挺身而出說(shuō)：“人民的事，總要有人去做。我不下地獄，誰(shuí)下地獄？”有人勸他明哲保身，少負(fù)責(zé)任。他正氣凜然地回答說(shuō)：“你知道責(zé)任二字的真意嗎？責(zé)字頭部是‘主’字，下面是寶貝的‘貝’字。只有以主人翁的態(tài)度去工作，只有負(fù)責(zé)才能生產(chǎn)寶貝的錢財(cái)。如果把責(zé)任推給他人，不就變成個(gè)‘債’字了嗎？一個(gè)官員對(duì)國(guó)家負(fù)債，國(guó)家就要對(duì)人民負(fù)債了。”
這就是性格耿直，勇于承擔(dān)責(zé)任的尹仲容。他的座右銘是“豈能盡如人意，但求無(wú)愧我心”。
目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，率先發(fā)展電力、紡織業(yè)
尹仲容行事一向大刀闊斧，而且眼光也看的要比一般人遠(yuǎn)，他所參與制定的政策，往往會(huì)影響到既得利益者，但他仍然大公無(wú)私，雷厲風(fēng)行。他為臺(tái)灣制訂實(shí)施的“代紡代織”政策，是因他看到美援物資中有大量的棉花，而紡織者來(lái)臺(tái)灣時(shí)帶來(lái)了一些機(jī)器，于是他管制日本棉花與棉紗的進(jìn)口，再批發(fā)大量的美援棉花給臺(tái)灣的業(yè)者，還支付業(yè)者一筆加工費(fèi)，最后的成品也由當(dāng)局收購(gòu)。當(dāng)時(shí)，社會(huì)上對(duì)尹仲容的攻擊之聲響徹朝野，但是尹仲容卻絲毫不為所動(dòng)，終于使臺(tái)灣的紡織業(yè)由原來(lái)的年進(jìn)口一千余萬(wàn)美元，變成出口六千萬(wàn)美元。到1953年當(dāng)局停止這項(xiàng)政策時(shí)，臺(tái)灣的紡織業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定階段，為以后十幾年的紡織品外銷，打下了很深的基礎(chǔ)。
后來(lái)，人們總結(jié)：當(dāng)時(shí)尹仲容大力實(shí)施的“代紡代織”政策，使紡織業(yè)者獲得前所未有的巨額利潤(rùn)，積累了雄厚的資本。這些資本轉(zhuǎn)而投資于其他工業(yè)，從而促使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)全面飛速發(fā)展。臺(tái)灣的遠(yuǎn)東、裕隆、六和、臺(tái)南等大財(cái)團(tuán)，沒(méi)有一家不是起家于尹仲容的紡織政策的。對(duì)于臺(tái)灣的電力與交通運(yùn)輸，由于其為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)之樞紐，尹仲容更是殫精竭慮。其時(shí)，臺(tái)灣銀行開出的信用證，國(guó)際上已出現(xiàn)拒收的的跡象，而尹仲容竟以不到200萬(wàn)美元的外匯存貯購(gòu)置了大量的發(fā)電機(jī)，供脆弱的臺(tái)灣工業(yè)發(fā)展之用。1952年底，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)已達(dá)到日本占領(lǐng)臺(tái)灣時(shí)期的最高產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)也趨于相對(duì)穩(wěn)定。他常說(shuō)：“千人之諾諾，不如一士之諤諤�！彼救司褪且晃挥赂业摹爸@諤”者。
深思熟慮 ，大膽改革外匯貿(mào)易制度
尹仲容的經(jīng)濟(jì)思想，最重要的是主張經(jīng)濟(jì)全面改革與發(fā)展，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標(biāo)不治本。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在尹仲容大刀闊斧的改革和推動(dòng)下，總的說(shuō)來(lái)已經(jīng)逐步趨于穩(wěn)定，通貨膨脹已基本解除。但臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要想再進(jìn)一步發(fā)展，則受到臺(tái)灣較小的市場(chǎng)限制。突破這一艱難的瓶頸，唯一的途徑是打開外銷市場(chǎng)，改革外匯貿(mào)易政策。為此，尹仲容審時(shí)度勢(shì)大膽地進(jìn)行了三個(gè)十分重大、充滿風(fēng)險(xiǎn)的改革。一、逐步建立自由貿(mào)易制度，取消數(shù)量管制和復(fù)式匯率，恢復(fù)價(jià)格機(jī)能；二、調(diào)整匯率，部分采取有彈性的機(jī)動(dòng)靈活的模式，以取消對(duì)很多進(jìn)口物資不必要的變相補(bǔ)貼，取消對(duì)很多出口物資的變相課稅；三、采取很多鼓勵(lì)出口的強(qiáng)有力的措施，刺激臺(tái)灣內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
上世紀(jì)60年代初，很多人建議在臺(tái)灣采用世界上普遍采用的凱思斯以消費(fèi)促進(jìn)投資和生產(chǎn)的理論。尹仲容經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和科學(xué)思考，認(rèn)為凱思斯這一世界普遍采用的理論并不適用于臺(tái)灣。他一針見(jiàn)血地指出：消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)和投資，并非完全是紙上談兵，但當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣并不具備這樣的條件，而是需要用臺(tái)灣有限的可用資源去建立強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。如果以冒險(xiǎn)的方式即以增加消費(fèi)的方式來(lái)刺激投資，將臺(tái)灣十分有限的可用資源消費(fèi)掉，還有什么可供投資方面的資源需要？經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，他堅(jiān)決主張?jiān)谂_(tái)灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定幣值,堅(jiān)決執(zhí)行信用膨脹的政策。在尹仲容經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，臺(tái)灣投資和生產(chǎn)都有十分穩(wěn)定和良好的發(fā)展。
尹仲容生活非常節(jié)儉, 兼職不兼薪，在對(duì)日交涉貿(mào)易事務(wù)方面獲得傭金40余萬(wàn)美元,全部留歸公用。1963年1月24日,尹仲容病逝于美國(guó),終年60歲。
（作者單位：東南大學(xué)STS研究中心） |