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由于城市房價急劇上漲，近年來小產(chǎn)權房以其極為低廉的價格優(yōu)勢，在我國各地發(fā)展迅猛。截止到2007年上半年，全國小產(chǎn)權房面積就已超過66億平方米。我國土地制度規(guī)定，土地歸國家和集體所有，而小產(chǎn)權房作為農(nóng)村集體用地，是不能在村集體以外的成員之間相互流轉的。因此，國土資源部要求各地嚴格查處小產(chǎn)權房，堅持不得合法化的原則無疑是及時而必要的。我認為，在對于小產(chǎn)權房的處理，有關方面應區(qū)別對待。
首先，對現(xiàn)有的小產(chǎn)權房應進行全面調(diào)查和統(tǒng)計，對未建的或即將建的小產(chǎn)權房堅決予以制止，對符合城市規(guī)劃條件且具一定規(guī)模的小產(chǎn)權房應予以保留，在補交土地出讓金等有關稅費后，解決購房者的房屋登記和產(chǎn)權證問題。對于那些需要強制拆除的，則要充分考慮城市中低收入者的住房需求及其困難，做好安置工作并提供一系列住房優(yōu)惠條件，切實保障這些購房者的住房問題。
對于那些違法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要依法追究其行政責任以及其他的責任，沒收其違法所得，對違法的開發(fā)商要吊銷其營業(yè)執(zhí)照并給予罰款。同時，還要加快國有建設用地和集體建設用地的統(tǒng)一進程，使農(nóng)村集體建設用地有法可依、使用有序、管理規(guī)范，確實保障農(nóng)民的利益。
在執(zhí)法權的行使上，要注意協(xié)調(diào)地方政府與中央政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市縣政府之間的利益，平衡彼此之間的權力，既要防止權力濫用，也要防止相互推脫。此外，還應嚴格監(jiān)督執(zhí)法權，擴大人民群眾監(jiān)督行政機關執(zhí)法的范圍，擴寬監(jiān)督的渠道與平臺。
實際上，小產(chǎn)權房尷尬存在的現(xiàn)實，在一定程度上暴露了我國房地產(chǎn)市場體制機制不健全、城鄉(xiāng)住房二元管理體制不完善等諸多問題。為此，相關部門應以此為契機，進一步加快相關的制度變革，采取有效的應對措施，從而真正做到執(zhí)政為民，民有所居。 |